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舒圣祥
今年7月30日，浙江省工商局针对13家省级银行消贷合同中存在的问题条款，向各银行发出了《修改通知》。工商部门已陆续对他们递交的合同条款进行审核，相信不久后，霸王条款将在浙江消失！(据10月10日《现代金报》)
无论如何，这都是一个令人振奋的消息。不仅对浙江消费者如此，对全国的消费者同样如此。其中重要的意义，不仅在于这三家银行消贷合同“霸王条款”在浙江的“落马”，更在于它让我们看到了一个崭新的希望和解决问题的途径：“霸王条款”并不是不可战胜的，只要职能部门愿意出马，所谓“霸王”其实也只是纸老虎。
我以为，“霸王条款”能够横行无忌，与其说是消费者和消协的尴尬，不如说是职能部门的尴尬。规范市场经济秩序，维护公平的市场环境，做好市场游戏规则的“裁判”，这本就是政府的主要职能之一。面对“霸王条款”横行，管束不力或听之任之，都是职能作用的缺位。
而政府部门之所以该出手时未出手，关键正在于“霸王”们的“政府背景”———有的长期受国家政策的特殊倾斜照顾，以老大自居；有的和官员政绩息息相关，个个都是“长”政绩的“大菜园”；更有一些霸王条款甚至直接就是行政机关制定并认可的，企业自称只是“执行者”。
所以说，“霸王”横行，不是因为政府部门动不了它们，而是因为政府部门不愿动它们。如果任凭消协怎么“点评”，政府部门都不愿出手，“霸王”当然是有恃无恐，尽可以拉些所谓“国际惯例”来掩人耳目。
一言以蔽之，“霸王”之所以成其为“霸王”，某种程度上正是职能部门姑息的结果。事实证明，只要政府部门重视起来，该出手时就出手，再“霸”的“霸王”都可以被打倒。这，正是“霸王”在浙江“落马”的示范意义所在。
《市场报》 (2004年10月12日 第四版)
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