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-岳建国
因乡镇政府公款吃喝后欠费且长期不还导致酒店倒闭，这是我们年年都能读到、已经读了一二十年的模式化新闻。但此类新闻仍在继续上演。据10月11日《大河报》报道， 10月9日，河南省夏邑县济阳镇奥亚大酒店的老板孙俊告诉记者，济阳镇政府欠他吃喝账8万多元久拖不还，导致酒店关门停业。济阳镇党委书记何新明称，这8万多元的招待费主要是20
01年至2002年欠下的，因镇里经济困难，全年的收入还不够发工资，往年每年的招待费10来万元，但今年招待费还不到4万元。
过去媒体报道这类新闻时，一般都不涉及乡镇政府每年公款吃喝费用的总额，于是读者很容易产生这样一个印象——乡镇级政府官员们最爱公款吃喝且最不计后果，是国家公务员中最不自觉、素质最低、形象最差、给政府脸上抹黑最多的一族。但发生在济阳镇的这则新闻却让我改变了这种看法：乡镇政府的官员们可能是公款吃喝风中最为收敛、花钱最少的一族，让他们来背全国公款吃喝的黑锅，实在是冤枉了他们！
笔者认为，乡镇级政府总是吃垮当地酒店主要原因有两个：一、他们是财政收入最不可靠、“小金库”最小、欠债最多的一级政府，很少有现成的钱去吃喝，还账也很艰巨；二、因为农民收入很低，乡镇政府附近的酒店很少，又主要是靠公款吃喝生存的，政府一欠账，酒店就无法生存。而县级以上的政府各部门就不存在这种尴尬。实际情况是，部门级别越高，经费就越宽裕，灰色收入也越多，即使猛吃猛喝，他们也不会沦落到还不起酒钱的地步；其次是官越大，面子也越重要，即使挪用其他项目的拨款，他们也不会让自己成为导致酒店倒闭的新闻人物；其三是城市里酒店多，回旋余地大，也有其他非官方的富人去吃喝，暂时的记账、拖欠也不至于马上使酒店倒闭。
笔者的一个朋友在某省会城市的豪华酒店里当服务员。他告诉我，某区级政府所属的一个部门负责人就能天天在这家酒店吃喝，且每次喝的都是茅台或剑南春酒，每桌费用没下过两千元，至少有一半是由他签字买单的。粗算一下，他每年虽至少吃喝掉20万元公款，但从没长期拖欠过——如果将这个区级政府所有头头们花掉的公款吃喝钱统计起来，那将是一个巨大的数字，在这个数字面前，济阳镇政府区区每年10万元、四万元的吃喝费，几乎可以忽略不计。类似这样的部门实在是太多了，半年前我们还读到过某酒店为当地各行政部门的头头们设立“领导专座”的新闻，试想，如果这些领导不是天天到，如果他们每次花费的数额不大，老板会为他们设立吗？
笔者因此认为，经常吃垮酒店的乡镇公款吃喝风当然要杜绝，但没有吃垮酒店的某些上级各部门的吃喝风更要杜绝，如果“纠风”部门在这个问题上只拿乡镇政府开刀，那就显得有点隔靴搔痒，也制止不了公款吃喝风的，因为乡镇官员们会说：“上不行而下不效，公款吃喝费中相当大的一部分是上级部门下来的人吃喝的，我们只是陪陪而已。再说，某些上级各部门才是花钱的大头啊！”可能是上级部门非常明白这个现状，虽然有那么多乡镇政府吃垮了酒店，但没听说哪个官员因此受到了严肃处理。
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