特写:布什有望打破世界贸易组织僵局

2000年12月28日 10:49  道琼斯 

  布什和克林顿政府的贸易政策基本类似,但两者最大的区别在於:布什对劳动力和环境因素并无要求。分析师认为,这足以打破WTO面临的僵局。日内瓦(美联社)--美国当选总统布什(Bush)的贸易政策和即将离任的克林顿政府相类似,但两者最大的区别在於:克林顿总统在全球性的贸易协定中,要求有劳动力和环境方面的标准,然而布什却并不拥护这一要求。

  分析师认为,这一区别可能足以打破世界贸易组织(World Trade Organization,简称:WTO)面临的僵局。

  华盛顿Brookings Institution的经济学家巴利.伯斯沃斯(Barry Bosworth)说道:“美国为了达到他们在环境管制和人权问题上的目的,而在某种程度上将贸易当作了一种武器,他们的这种努力而今将偃旗息鼓了。因为在这一点上,布什并不持赞同意见。”

  WTO是一个为全球140个国家制定国际贸易规则的机构。克林顿政府所提出的这类要求,历来受到发展中国家的强烈反对,也成为导致该组织去年西雅图会议功亏一篑、新一轮大□围贸易谈判无法如期开始的主要原因。

  克林顿曾表示,如果有些国家的劳动力没有达到标准,那麽将要面临贸易制裁,这令印度、巴基斯坦等国十分愤怒。发展中国家认为这些要求是富有国家隐蔽的保护主义,目的在於不让劳动力成本较低的国家的产品进入他们国家的市场。

  布什在当选前的政策声明中谈道,全球的劳动力标准问题必须得到解决,但不是在WTO。避开这些事宜,或许是布什当选对WTO产生必要的推动力的一种方法。

  美国是世界最大的独立经济体,也是WTO中的一个主要角色。在这个总部设在日内瓦的组织中,各国政府或许可以强调“每国一票”的体制,但他们却不能存在幻想,如果没有美国的同意,什麽事情都办不到。

  WTO□书长迈克.穆尔(Mike Moore)并不认为新政府会带来什麽改变。

  他说:“我认为,至高无上的国家利益并不会有如此戏剧化地改变。美国领导人到这儿之後,都会尽力地指出美国的两党在如此众多的事情上是立场一致的。”

  然而,据伦敦经济学院(London School of Economics)国际关系学讲师史蒂芬.沃尔考克(Stephen Woolcock)说,即使将劳动力问题撇开不谈对其他国家起到促进作用,布什也还需要积极地促成新一轮贸易谈判。

  布什在竞选中曾说过,在国际贸易中,他将拥有一项克林顿从不具备的重要优势:国会将允许他在进行贸易协定谈判时,不必就每一点细节请求国会批准。

  伯斯沃斯认为,国会不愿授予克林顿在处理贸易协定时具有立刻的、绝对的决策权(被称为快速谈判权),其主要原因是因为西雅图会议的溃败。

  布什获得快速谈判权的预期必须得到证实。伯斯沃斯认为,其关键在於要说服实力均衡的国会,而布什可能将在那儿面临来自那些对WTO颇为紧张的政客们的反对。

  伯斯沃斯说道,“对於布什究竟能否获得相当广泛的快速谈判权,我仍持怀疑态度。他必须对民主党大大让步。”

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