权威人士:今年中央财政预算不考虑公务员加薪 | |||||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年02月22日 03:29 第一财经日报 | |||||||||||
本报记者 李冰 侯利红 发自北京 昨天(21日),全国人大预算工作委员会权威人士向记者证实:今年没听说有公务员加薪安排。 与此相对应的是,有媒体报道,3月召开的全国人大会议将审议的2005年政府工作报告
中国政法大学教授蔡定剑昨天(21日)在接受采访时表示,按照人代会议程,整体性地给公务员加薪应该通过人民代表大会制度审议。但以前“我国给公务员加薪从未通过人大审议。”他指出,在每年财政部所做的《财政预算报告》中,应明确提出是否要给公务员加薪,加薪在财政预算中所占比例,这样就可以使公务员加薪更具透明性,同时避免不必要的社会矛盾。 而全国人大财经委员会一位不愿透露姓名的专家强调,我国目前实行中央、地方两级预算体制,地方政府在财力范围内,可以自行上调公务员工资而不必经过人大会议审批。 国家行政学院公共管理教授刘旭涛认为,“今年公务员提薪没有列入预算的一个原因可能是年内即将出台的《公务员法》。”刘旭涛透露,《公务员法》的出台将涉及公务员的职务分类变化,而职务分类变化将会有与职务工资相配套的实施细则出台,公务员工资变化可能会在《公务员法》出台后开始。 相关链接 从建国到目前中国已进行过的7次大的工资改革: 1956年确立了“一条龙”工资模式,工资主要和职工级别挂钩; 1985年改革核心是机关和事业单位的工资分离,企业则自主分配; 1993年改革时,市场经济已经起步,为了使得收入分配适应各个地区经济发展不平衡的现状,提出了建立“地区津贴制度”,即在国家宏观调控的前提下,各地可以根据本地经济发展水平、财力状况制定自身的“津贴”、“补贴”,以体现收入“效率优先,兼顾公平”的原则; 1999年后公务员进行了4次加薪,财政累计支出达4066亿元,但对于百元左右的幅度,发达地区的公务员尚不知足,而贫困地区的地方财政已不堪重负。
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