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-重庆工人张和平被派往非洲阿尔及利亚工作一年后，因为肺病客死他乡。按照所在地国家的法律，他属于自然死亡，但是依照我国法律应视同为工伤。
-张的妻子为此打了两年官司，没有得到一分钱赔偿。这起客死他乡案到底应该依照哪个国家的法律定夺？
记者 邱 敏 报道 张秀良 摄影
2003年8月，对于南岸区四公里张和平一家来说，是个天大的好消息。因为张和平通过了出境考试，并与所在的公司签订了外出务工合同，他本是一名普通的焊接工人，拥有这次出国机会实非易事。
他前往非洲阿尔及利亚共和国(以下简称阿国)之后，每月有近400美元的工资，对于他们家庭来说，这是一笔非常可观的收入。他自豪地告诉妻子：“两年后我回来，存款有7万元以上，够儿子念书了。”
然而，这次出国务工却成了张和平的死亡之旅。更没有想到的是，他死后，父母妻儿为他整整打了两年的官司，至今没有得到一分钱的补偿。
焊工客死阿尔及尔
2003年9月，张和平与所在的重庆市建工集团工程队前往阿国。重庆建工集团承包了该地的一项大工程，张和平依旧在工程队干电焊活儿。
张和平的妻子杨秀桂告诉记者，丈夫从未到过非洲，虽每次打电话只是轻描淡写地说，在非洲气温很高，干旱严重，但自己工作和生活都很好。她知道这是丈夫在安慰家里人，从丈夫寄回家的照片就可以看得出，瘦了许多。
杨秀桂隐约觉得，丈夫在外面肯定非常辛苦，只是路途遥远，过年也无法见上一面。
阿国当地时间2004年7月27日晚上，张和许多工友加班后回到寝室，当天晚上丈夫还独自去买了一包方便面。
第二天一大早，工友去喊张和平上班，喊了几次也没有答应。工友认为张可能是昨天晚上加班太劳累，就没有继续叫他上班。到了中午，工友发现张和平躺在床上依旧一动不动，大家觉得十分蹊跷，一摸鼻子，竟没了气儿。
公司立即将张和平送往当地卫生院，经查明系急性肺部病变导致窒息而死。张死亡六天后，家里人才得知消息，全家悲痛欲绝。得知丈夫的死，张和平年过六旬的母亲和妻儿，都纷纷要求过去见上最后一面。
起初建工集团认为可以申请，但后来却告诉他们，按照当地国家的法律，张必须埋葬在当地。
丈夫死了，最后一面也见不上，就连以后清明祭奠也不知道在该在那里烧香，全家十分悲痛。杨秀桂系下岗职工，还有一个11岁的儿子，丈夫张和平是全家主要的收入来源。丈夫本是出去打工挣钱，如今却再也回不来了。
按他国法律属自然死亡
杨曾记得，丈夫张和平走时告诉过她，张在阿国参加了工伤保险。于是，杨一家都盼望着当地的工伤赔偿金。但一个多月后，他们却只等来了一份《死亡证明书》。这份经过大使馆翻译的“证明书”认定张和平之死系自然死亡，不享受工伤待遇。
不久，杨从丈夫所在的建工集团了解到，阿国司法部布里达刑事法院第77/TO/4号通告，再次说明丈夫之死系自然死亡，当地工伤部门不予赔偿。
虽然在当地不能得到赔偿，但是丈夫是国内的公司派出去的。她认为丈夫所在的公司应该对丈夫之死负责，但是建工集团并不这么认为。
杨找到丈夫与重庆建工集团所签订的《劳动合同书》，于2004年11月向重庆市渝中区劳动局申请做工伤鉴定。
按我国法律视同工伤
不久，渝中区劳动局做出认定，张和平之死视同工伤。理由是张系建工集团外派劳务人员，在国外死亡应该视同工伤。
但建工集团对这个认定不服，2004年12月9日向重庆市劳动局申请行政复议，因为建工集团在工伤认定上和行政复议期间没能提供有效证据，市劳动局2005年1月以《行政复议决定书》维持了渝中区劳动局的工伤认定。
之后建工集团又向渝中区法院提起了行政诉讼，后因为境外的证据问题又撤回了诉讼请求。
也就是说，张和平之死虽然在阿国不认为是工伤，既然根据本国的法律认定为“视同工伤”，那么理应该得到赔偿，于是杨秀桂向劳动部门申请仲裁。
不享受工伤待遇
由于杨秀桂与重庆建工集团就张和平的死亡待遇没能达成协议，2004年11月23日，杨向渝中区劳动局申请劳动仲裁。
杨认为，丈夫死亡性质既然视同工伤，要求建工集团支付91140元的亲属抚恤金，一次性工伤补助金55980元和丧葬补助金6220元，共计153340元。
但建工集团认为，张和平之死经过当地法院认定为自然死亡，公司也没能获得阿国保险公司的赔偿，也没有获得本国的工伤保险赔偿。因此不能认定为工伤，也不能享受工亡待遇。
同时，即使根据我国的法律，如果按照本国法认定的工伤，那么供给亲属的抚恤金应该按国内的职工平均工资计算，而杨秀桂按照的是丈夫以前工资382.56美元/月来计算的。
在国内的审理，自然适用本国法律，按照我国《工伤保险条例》第五章的42条规定：职工被派遣出境工作，依据前往国家或地区法律应当参加工伤保险的，参加当地工伤保险，其国内的工伤保险中止；不能参加当地工伤保险的，其国内的保险关系不中止。
根据相关资料证明，重庆建工集团海外承包有限责任公司参加了阿国的社会保险(含工伤保险)，该保险至2003年9月1日生效，所以张也就不再享有国内的工伤保险。
渝中区劳动局最终裁决，张和平之死虽视同工伤，但不必享受工伤待遇，因为在阿国已经参加了工伤保险，阿国法院认为是自然死亡。既然张和平在国内工伤保险中止，那么不应该享受工伤待遇。
家里亲人始终不服
仲裁结果一出，杨秀桂一家不服裁决，立即向渝中区法院提起诉讼。不同的是，杨11岁的儿子，年迈的公公婆婆也都参与了进来。
建工集团在法庭审理时提出了《阿国保险法》，以及阿国法院的通告和阿国哥丽来卫生局的死亡证明。法院审理后认为，依据我国的《工伤保险条例》，既然张在本国已经不存在工伤保险问题，所以驳回了原告的诉讼请求。
面对这样的结果，杨一家依旧不服，遂今年再次向重庆市第一中级人员法院提起上诉。杨告诉记者，几次官司下来，诉讼费花了万多元，律师费也花了1万多元，丈夫去世后家里已经没有生活来源，全是借钱来打这场官司。如今上诉至中级人民法院的费用都是申请缓交，家里再也负担不起了。
杨及她的公婆文化程度都不高，这些复杂的法律关系自然不了解。但她始终认为丈夫之死和工作有关系，应该得相应的补偿。
取证成了最大难题
重庆衡信律师所的刘波律师系杨秀桂二审的代理人，他告诉记者本案难点和疑点太多，无奈地方太遥远，杨现在的家庭情况也负担不起出差的费用。
刘律师告诉记者，由阿国发过来的死亡证明和验尸报告中，原文应该为当地的官方语言法文或者通用的阿拉伯语，但是目前只得到的是大使馆的中文译文版。根据我国法律的规定，当地出示的这些证据必须经过当地公证机关公证，然后经过大使馆认证，才能作为证据使用和认定。
显然，本案没有这两个环节。同时，杨秀桂的丈夫张和平身高176厘米，但是阿国卫生部门发过来的验尸报告中，张和平的身高仅有152厘米。这一点如何能解释清楚？不可能人死了不到两天身体“缩水”到如此严重。
另外，根据资料上来看，张和平死亡的时间也前后不一，当地卫生局出具的证明是中午停止心跳，而另一份文件中却写到上午就去世。但是种种问题都因为路途遥远，无法了解到更详尽的情况。
工伤条例有待完善
刘波律师告诉记者，根据一审和劳动仲裁结果，所依照的法律都是《工伤保险条例》第42条。这一条是专门针对外派劳务人员。
第42条规定，职工被派遣出境工作，依据前往的国家法律应该参加保险的，参加当地的工伤保险。国内的工伤保险中止。不能参加当地工伤保险的，国内的工伤保险关系不中止。
刘律师告诉记者，这一条没有下文了，那么如果两国之间的标准和法律有差异应该如何处理对待呢，法律没有进行完善。如果法律再规定，如果按照当地法律不享受工伤待遇的，按本国法(或不按本国法)进行处理，那就完善了。”
随着跨国公司的逐步增多，我国目前外派劳务人员也会逐步增多。但我国目前关于外派工作人员工伤问题的法律规定实在太少，刘律师查询了许久后终于发现了劳动部的一个复函。1992年16号文《劳动部关于外派劳务人员伤、残、亡善后处理问题的复函》写明：国外没有赔偿金的，按国内的工伤保险待遇处理，所在单位应给予照顾。
然而，这一条也仅是说了按照这样的待遇处理，到底怎么处理就没有下文了。而且劳动部所发的这类函，作为司法部门仅是参照，而并非依据，只有根据立法精神来做理解和判断。倘若《工伤保险条例》再完善一些，那么当事人，法院和所在的单位处理起案件来就好办多了，避免累诉。
随着经济的发展，外派的劳务人员会越来越多，避免不了的伤亡事故也会逐步的增多，两国法律的规定又不尽相同。为了应对更为复杂的案情。希望立法部门能尽块完善涉外劳务关系的法律条款。
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