昨日下午，中日双方政府有关部门就日方对中国三种农产品的临时保障措施和中方对日本的特别关税措施问题开始举行正式磋商。中方代表团团长是外经贸部外贸司司长郭莉，日方代表团团长是外务省经济局局长田中均。

　　昨日，记者就这次磋商的前景采访了辽宁大学日本研究所所长莽景石研究员。莽所长表示，基于7月1日日本经济产业大臣平沼赳夫在东京表示的“不会向中国低头”的态度，以及在日本“临时保障”措施出台后我国政府迅速反应等事实，业内人士普遍对此次谈判能否达成持不乐观态度。但他同时表示，虽然短期内中日贸易战很可能升级，但贸易战不会长时间拖延下去。

　　新闻进行时：中日贸易战“进程”

　　2001年4月23日，日本用紧急限制进口措施对中国农产品(大葱、香菇、蔺草席)实施为期200天的紧急进口数量限制。

　　6月18日，我国外经贸部新闻发言人指出，日方不顾中方的强烈反对和一再交涉，对中国部分出口商品采取一系列不公正的贸易限制措施和歧视性做法，严重损害了中国国内相关行业、企业和生产者的利益，也严重影响了双边贸易的正常开展。根据中华人民共和国有关法律，中国政府有关部门决定对日本3种进口商品将采取加征特别关税的措施。

　　6月21日，中国对外贸易经济合作部正式向日本驻华大使馆发出通告，决定从6月22日起，对原产于日本的汽车、手机和车载无线电话、空调机在现行关税的基础上加征100%的特别关税，应对日本自4月23日起对中国3种农产品实施的不公正的紧急限制进口。我国有关人士认为，中国农产品大量打入日本市场，是日本市场需求巨大和公平自由贸易的结果，中国并没有以低于成本的价格倾销。日方一方面对中国产品数量设限，另一方面又因为中国不是WTO成员而不给予相应补偿，是不能接受的。

　　6月22日，日本政府通过日驻华使馆致函中国外经贸部，要求派员访华，先与中方就撤销特别关税措施事宜进行磋商，再请中方代表团赴日就3种农产品问题进行磋商。

　　6月25日，外经贸部复函日本驻华使馆，表示同意通过双边磋商解决两国贸易中存在的问题。

　　6月30日，中国驻日使馆商务参赞吕克俭在接受记者采访时说，首先必须申明的是，这场贸易摩擦是由日本单方面挑起的。向日本出口，中国生产的大葱、香菇、蔺草席，其实都是日本人自己带到中国的品种，不是中国土生土长的。由于在中国生产成本低，因此日本每年需要大量进口这3种农产品。这次“设限”对中国的农民和相关加工企业损失是惨重的。

　　他说：我真诚希望能够通过对话协商解决好当前出现的贸易摩擦。中日贸易实现双赢才是上策，中日双方彼此作为促进地区繁荣与发展的合作伙伴，这应当是两国今后共同努力的着眼点。

　　7月2日，日方谈判首席代表、日本经济产业省通商政策局局长佐野先生在接受记者采访时称，日方将不会改变对中国三种农产品的紧急限制。

　　佐野说，日本政府知道，大葱、香菇和蔺草席等三种农产品的主要出口国是中国，但为日本国内农民的利益着想，这样做是非常必要的。

　　他表示，通过谈判使中国政府停止征收100%特别关税虽然是此行的主要目的之一，但日本更希望终止目前的中日贸易摩擦。

　　他说，我们非常重视和中国的贸易关系。

　　7月3日至4日，中日两国政府在北京进行司局级磋商，中国方面由对外贸易经济合作部、外交部、农业部等部门的人员出席，日本方面由外务省、财务省、经济产业省和农林水产省的有关人员参加。

　　新闻背景：日方为何采取“临时保障”措施

　　据莽所长介绍，确切地说，日本的“临时保障”措施是一种政府行为。长期以来，日本的农业、建筑业、金融业和保险业受政府保护，而农业又是其中竞争力最弱的。

　　中日贸易战始于今年4月份，期间恰逢日本竞选，这不是普通的巧合。由于日本的农民历来是自民党的有力支持者，为了获取农民的好感，小泉政府不惜违背日本一贯奉行的“自由贸易政策”，对来自中国的三种农产品设限，以期靠此措施来保护农民的利益，达到巩固政权的目的。

　　另外，这次对中国农产品进口数量设限将持续到今年11月，因为7月份日本还将进行参议院选举，为了吸取前首相桥本龙太郎因参院选举失败下台的教训，小泉需要继续获得农民的支持，这也是为什么在贸易战开始后日方态度始终强硬的主要原因。

　　莽所长表示，“临时保障”措施绝不仅仅是经济行为，它是政府行为，甚至是政治行为。

　　新闻分析：贸易战不会永久打下去

　　莽所长分析，本次谈判前景不乐观，短期内贸易战很可能升级。他说，一方面，我国针对日本限制3种农产品进口采取的措施是严厉的；另一方面，日本方面曾经宣称：日本对中国的进口限制和由此导致的中国对日本产品征收特殊关税这两个问题不能同时谈。两方各执自己立场。

　　莽所长说，业内人士对谈判不抱乐观态度基于以下几个原因：第一，这次谈判的级别很低，只限于司局级；第二，虽然目前小泉政府在日本国内处于鼎盛时期，但在参院选举局势不明朗的条件下，小泉暂时不会放弃讨好农民争取支持的做法；第三，日本对我国3种农产品限制进口的借口是我国存在倾销行为，称限制进口是为了反倾销，而事实上这种借口站不住脚，若日方不改变初衷的话，我国决不会妥协，因此贸易战升级的可能性很大。

　　虽然这次谈判的前景不乐观，但莽所长表示，贸易战不会永久地打下去，莽所长说，中日两国的经济发展不允许长时间的与贸易伙伴交恶。就日本本国来说，自泡沫经济破灭以来，日本的经济陷入了严重的衰退。今年日本的经济走势前景依然不妙，根据各种数据显示，今年日本经济最多保持零增长，“景气感”很不好。我国是日本的第二大贸易伙伴国，中日双方的贸易互补性很强，因此，我国的进口需求是拉动日本经济增长的巨大动力。另外，我国目前启动经济发展同样离不开贸易需求的拉动。

　　对于这次中日贸易战究竟会如何演变，莽所长说，这主要受制于两方面因素：第一，日本7月份参院选举的最终结果，这之后小泉政府如何协调国内的农民势力，理论上说，届时应该会有一个比较明朗的说法；第二，由于日本不同的产业代表着不同的势力集团，长期承受贸易损失是任何势力集团都不能容忍的，因此遭受严重影响的日本国内的汽车、电信等产业在无法承受时都会对日本政府施加压力，以促成贸易战的最终解决。众禾 本报记者 金巍