继今年3月8日国内首批7条航线被公开打折后，5月20日，又有第二批8条航线实行明折明扣，随后，上海一家航空公司就将机票放到最低5.5折，而南京由于“管得严”无法实行明折，一些代理公司就大搞“暗折”不当竞争，致使那些正规的售票单位纷纷叫嚷“受不了”。昨日一位正规售票单位人士在感叹“机票销售乱套了”之后怒揭机票代理存在的黑幕。

　　据介绍，经国家民航总局批准，从5月20日起，海口至北京、海口至上海、海口至广州等8条航线实行公开打折，最低幅度可至6折。此举一出，上海航空公司就作出反应，在所属4条航线上实行灵活的多等级舱位优惠票价，最低票价达5.5折。4条航线分别为上海至广州、上海至深圳、上海至重庆、上海至海口的来回程航线。该消息立即引起相邻城市乘客的注意。昨日，南京一位从事机票销售十多年的经理向记者反映，早在今年3月8日民航总局批准7条打折航线时，就有不少南京的乘客跑到上海买机票，这次由于上海又推出5.5折优惠政策，该售票处的业务明显下降了，甚至连原来常州、南通、连云港的旅客也都改跑上海买票了，因为价格便宜，譬如到北京，从南京走要900多元，而上海却只要400多元。还有一些上门购票的旅客闻听不能打折后立即调头去找“暗代理”了。

　　这位人士反映，南京市大大小小的机票代理商加起来起码有几百家，有的是门店兼营，也有无门店公布电话搞送票上门的。“这些代理公司大多没有正规部门颁发的铜牌，有的还是相关工作人员的关系户呢。”据他透露，搞这种机票代理的几乎都是个体户和私人性质，只要花点钱在媒体上或是在街巷里打出“机票打折”和自家电话号码就可以“开张”了。如果有旅客打电话问询地址，肯定会被回答“送票上门”。如果旅客问询能打几折时，这些代理个体户就会首问要看买哪天的票，因为他们要将“散客充团”，由于团体票能拿到更低的折扣，他们甚至改变电脑软件，将一个个散客输入进去，充在一起出票，这样他们就能获得更大的中间利润。“这些代理商除了在经营中有背后关系支持外，在实际操作中也很灵活，譬如对常客发放贵宾卡、赠送航空保险，甚至送礼品什么的。而那些能公费报销的旅客在赚取了‘差价’后，肯定会经常光顾这里。谁都知道这是一种腐败，可就是没人出来管！”

　　这位业内人士在抖露了一些“黑代理”的内幕后，还说有些东西由于牵涉到方方面面就不便再往下“揭”了。面对越来越精的旅客去开放的上海和地方代理公司购买机票的现状，我若说一句“如果民航再不改革，我们就快丢饭碗了，绝不为过！”

　　中国民航江苏省管理局行业管理处有关人士昨日也指出，机票价格一直都由国家民航总局控制着，江苏的机票也从来没有放开打折，团体也要10个人以上只能给予9.5折，机票代理公司必须经过民航管理部门严格审批并要具备授权铜牌，但是现在市场上已冒出了一些非法代理商并且以低价引诱。该局曾按一些非法小广告的电话去暗访，可是每次对方都以送票上门为由拒绝告知地址，从而给查处带来难度。对于这种不规范的代理行为，该局一直都在提醒旅客，买了代理公司的打折机票，以后的改线、退票都会受到很大限制，甚至引起纠纷都没法保护自己的权益。这位人士承认，上述这种恶性竞争和无序冲击的局面只有在国家民航票务彻底放开后才能彻底改变。(本报记者 王彪)《江南时报》(2001年05月22日第一版)