新华网北京3月28日电(记者萧宇)中国证监会今天发出通知，对上市公司公开发行股票作出最新规定，从而规范上市公司新股发行，保护投资者合法权益。

　　通知要求，上市公司在申请配股或增发股票时，除应当符合《上市公司新股发行管理办法》的规定外，还应当符合下列条件：经注册会计师核验，公司最近三个会计年度平均净资产收益率平均不低于6%；公司一次配股发行股份总数，原则上不超过前次发行并募足股份后股本总额的30%；本次配股距前次发行的时间间隔不少于一个会计年度。

　　据证监会统计，去年中国共有184家公司实施配股或增发股票，筹集资金740亿元。其中，160家公司配股，筹资520亿元；24家公司增发股票，募集资金220亿元。配股和增发的筹资量均为历史最高水平，增发试点推行的市场化发行机制已逐渐为市场所认同，成为上市公司再融资的新渠道。

　　1999年，证监会对原配股规定进行修订，发布了《关于上市公司配股工作有关问题的通知》。在增发试点取得经验的基础上，去年又发布了《上市公司向社会公开募集股份暂行办法》，同时还发布了一系列配套文件。这些规范性文件对规范上市公司再融资行为，发挥了重要作用。

　　证监会负责人说，从几年来上市公司发行新股的情况看，存在的突出问题是市场自身的约束力不强，中介机构不尽责；上市公司法人治理结构不健全，通过关联交易操纵利润，重筹资轻使用，不重视对股东的回报等。针对上述问题，有必要进一步完善上市公司新股发行制度，制定一个综合性的管理办法，将上市公司公开发行股票的两种主要形式——配股与增发统一加以规范。(完)

　　上市公司新股发行管理办法(全文)