最近，国家民航总局爆出新闻，封冻了3年之久的机票价格终于出现了松动。民航总局有史以来，第一次同意部分放开一些航线的机票价格，各航空公司可以自行制定这些航线的机票价格折扣，报民航总局批准后在市场上实行。以往机票的暗折暗扣这次终于挣脱了禁令，变成了明折明扣。原本让人高兴的一件事，但我们《经济半小时》记者李彬彬在机票市场进行了一番调查之后，才发现事情却是另一番模样，请看他发来的报道。

　　国家民航总局此次放开部分航线的机票价格之所以引起社会强烈关注，与民航总局近四年来对机票价格打折的严格程度有关。1997年民航总局发布机票禁折令以来，机票价格从此就成为铁板一块。这次七条放开票价的航线是：上海——广州、上海——深圳、上海——重庆、北京——广州、北京——深圳、广州——昆明、深圳——成都。七条航线的机票价格放开了，市场上又有什么反应呢？记者在一些订票点进行了暗访。

　　在京城一售票点，一位售票的先生告诉记者，买散票也打折：去昆明是8折；去成都也可以打8折；到三亚的机票五人以上可以打7折，最终售票员承诺给记者打5.5折。

　　有位售票小姐看到记者一副将信将疑的神情，便赠送了几张机票打折明细单。在这张单子上记者看到国内大部分热门的航线都在打折之列，折扣从九折到六折不等。例如：北京至海口的全票价为1950元，特惠价之后900元就可以买到，折扣连5折都不到。而北京至海口的航线并不在民航总局放开票价的航线之例，莫非主管部门的规定是一纸空文，可订票处为何敢全线打折销售机票呢？售票小姐没有回答这个问题，她只是告诉记者订票处的规定，买优惠的机票一般都不能改票。

　　如果说机票全线打折令人吃惊的话，各地之间的机票折扣差距就更让人吃惊了。柴先生经常往返于上海与北京之间，一个月前他从上海飞往北京，买的是三折的机票为380元。当这几天他购买从北京飞上海的机票时，发现折扣少了一半，票价变成了700多元。一样的航班，一样的飞机，乘坐一次却要花不同的价钱，柴先生怎么也算不明白这笔帐。他说：“一个月前我从上海过来的时候，民航总局还没有打折呢。现在公开打折了，倒比以前贵了。这中间的原因你问谁谁也搞不明白！”

　　为了解上海的票价，记者拨通了上海东方航空[微博]公司机票代理处的电话，售票小姐的一番话也许会让柴先生茅塞顿开，接下来还会出一身冷汗。上海东方航空公司机票代理处的这位售票小姐告诉记者，以前从上海到北京300多元的那个航班，已经不飞了。现在最便宜的航班在18点整，票价为530元。至于以前300多元的航班为什么停飞，售票小姐解释说好象是因为不太安全。

　　经过一番调查，记者发现目前的机票价格有如下几个特点，一是该打折的机票打折了，不该打折的也在打折；二是打折的程度不一，上海有上海的折扣，北京有北京的折扣；三是无论按规定打折的机票，还是不按规定打折的机票，一率不得签转，不得退票。总之一句话，现在的机票价格有点乱，那么，有没有按规定销售机票的地方呢？

　　记者又来到民航总局指定的机票销售点进行调查采访，售票小姐很干脆地回答了记者的提问。她说：除非是不太正规的售票点，正规售票点只有国航、北方和南方三家航空公司在北京——广州、深圳这两条航线上执行打折规定，别的航空公司目前还没有打折的消息。

　　据了解，目前北京的机票市场上也只有3家航空公司发出了机票打折的通知，除此之外，各大航空公司对机票打折均没有明确的说法。北京万森航空票务中心总经理王向平对记者说：“外地的打折风，肯定会波及到北京，但民航总局又有规定不允许机票打折。这对于消费者，对于我们机票售票处来讲，经常会发生很大的矛盾。我觉得票价越早规范越好。”

　　市场的问题应该由市场机制解决，而不单纯依靠行政指令。允许7条航线机票打折是第一步，而引入市场运作机制解决机票价格问题，才是民航总局的真实意图。如今，禁折令部分解除之后，机票市场却变得比以前更加复杂，我们相信这只是新政策出台引起的阵痛。毕竟，机票价格明折明扣，有利于形成“航空公司有盈利、老百姓有实惠的”的双赢市场价格体系，有利于规范机票市场。那些寄生在扭曲的机票价格体系上的一些皮包公司，将被市场清退，同时，机票明码实价对堵住机票报销黑洞也大有裨益。有专家预计，7条航线运价放开后，大约一个月内航线价格将全部放开，机票价格市场化指日可待。

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