消费者＝弱者？

　　房地产纠纷似乎一下成了各界关注的焦点，近日，颇引人注目的嘉德公寓和华德购房官司最终都以消费者败诉告终。在案子终结前，业内分析说，毕竟中国还未进入买方市场， 因此纠纷的结果也可想而知，加上近期纠纷不断的现状，业内人士预测说，2001年将是房地产纠纷年。

　　似乎真有这种趋势，中消协投诉与法律事务部张德志介绍说，总体来看，商品房投诉呈快速增长趋势，1998年全国各级消协受理投诉量为18952件，1999年为21235件，2000年则增长到22179件，2000年在消协受理投诉总量减少的情况下，房屋投诉却比上年增加了4.5%。从2000年与1999年各类商品房投诉情况对比显示，在价格、面积计量、商品质量方面投诉均大幅度增长，分别达到22.8%、12.6%、20.5%。

　　业内人士分析说，其实近几年房地产官司并不鲜见，房地产纠纷成为焦点也仅仅因为地产市场其他矛盾相对缓和而凸现出来而已，但令人深感奇怪的是，单就近几年房地产官司来说，似乎很少见消费者胜诉的案例。

　　目前，有关商品房投诉连续多年呈加速度增长，已经成为消费者权益保护工作中的热点和难点问题。但纠纷的解决社会上流传着这样一句话：购房消费花钱最多，保护最少。消费者基本处于完全的弱势地位。

　　纠纷发生是必然的

　　纠纷是发生在交易环节的，购房者和开发商基本是单向发生关系，业内认为，市场明显没有一个实际起作用的中间力量的介入和控制，使得一开始就实际预示了交易纠纷结果的发生，购房者签协议时自己必须对房子做全面细致的了解；而开发商的承诺似乎可以是一句空话。商品交换市场本身就是不完善的，市场买卖终结后整个市场流通过程基本完结，这样的结果是售后服务可以等于0。

　　中消协投诉部王前虎主任总结说，说到底还是市场不能合理合法运做，存在大量违规谋取暴力损害消费者权益行为。从市场来看，纠纷一方的开发商基本使用低级的诈骗手段，甚至是涉及刑事犯罪方面。据消协投诉与法律事务部张德志先生介绍，在对1998、1999、2000年投诉统计分析表明，商品房投诉主要集中在以下几个方面。

　　一、广告虚假，承诺不兑现；二、定金做圈套，债务变债权；三、合同不规范；四、一房多卖，销售欺骗；五、价格不真实，价外加钱；六、面积水分大，随意可增减；七、室内设计功能随意改变；八、违规开发，产权登记难；九、质量问题。

　　据了解，房屋纠纷中鉴定难、调解难、处理难多年不能得到合理解决，房屋纠纷最终并不能得到令各方满意的结果，即使有的投诉移交有关政府部门处理，也多是石沉大海，杳无音讯。中消协王前虎主任说，房改政策和经济的发展使有效需求的消费者数量增加了，以前的福利分房转变为消费者个人消费行为，加上消费者依法维权意识的增强，房产纠纷看起来就增多了，但市场上确实存在大量的经营者违规经营行为，开发商为了获取更大的利润采取虚假宣传等手段损害消费者利益。其中应该特别强调的是商品房的主管部门存在执法力度不够甚至不作为的行为。王主任很严肃的说：“我们可以看一看哪个主管部门能够采取维护消费者行动，至今我们没有听说过。”业界认为这也算纠纷快速增长原因之一。

　　到底谁输了？

　　表面上似乎是开发商占了大便宜，消费者似乎也只能自认倒霉了。

　　“首先消费者和开发商经济上不对等，打房地产官司往往需要很长时间、很大的经费。第二，消费者掌握真实情况能力相对弱；第三，对房子到底多大面积，用什么样的钢精，消费者很难取证”。中消协王前虎主任介绍说。

　　市场上也已有明智的开发商呼唤“打假”，反对个别非正常市场行为给整个地产业造成影响。

　　有关专家忧虑的认为，目前房地产市场基本呈现一种虚热假象，缺乏对市场需求调查的大量投资潜在造成空置的情况下，同样也忽略对既得市场的有效开发，尤其大量存在着市场欺诈行为对市场本身的破坏和损失绝不是发展商可以估计的，目前开发者和消费者连必要的信任都很难建立。市场行为急需整顿和规范，单个开发商损害消费者获取一时小利的行为对整个市场早日完善进步造成巨大危害。

　　谁来解决问题？

　　谈到纠纷的解决，中消协王前虎主任认为，一，有关部门应该采取具体行动保护消费者的合法权益；二，人大加强监督，并通过地方立法加大保护；三，动员消费者勇敢拿起武器维护自己的权益；四，司法部门公平执法、公平判案；五，舆论监督方面要做更多更深入的调查；总而言之，立法和执法是根本，全社会来关注关心，归结到市场上，经营者要守法经营，市场经济是个法制经济，最根本的还是经营者按市场规律办事。

　　据了解，目前浙江、福建已经出台了商品房销售实行三包的相关规定。《财经时报》□记者龙新勇／文