●加大监管力度是非常必要的，市场一定要规范发展，否则市场永远都不健康

　　●创业板的推出不是利空。它给投资者有更多的选择，给予市场更多的机会

　　●收购兼并也是一个很重要的退出机制。郑百文重组要看是否合法，但市场化思路是可取的

　　2月17日，中国证监会的“一元顾问”梁定邦先生走进央视《对话》节目，就证券市场的热点问题，与观众展开面对面的交流，并对当前的市场热点问题发表了自己的看法。

　　“底线”永远要守

　　观众：我注意到梁先生最近一个讲话，“监管不要搞运动”。这话有什么背景和含义吗？

　　梁定邦：监管不能是以一种运动方式来做，一定要均衡。如果仅仅现在加大力度，以后又不干了，停下来等一等，到出了情况又出来干，这样是不行的。

　　现在大家看到监管的信号非常强烈，可能引发较多的卖盘。但我觉得加大监管力度是非常必要的。看长远一点，市场一定要规范发展，否则市场永远都不健康，而资本市场本身需要长期的孕育，才能达到最有效的作用。

　　主持人：现在不管是报纸还是杂志都大谈跟庄、与庄共舞等等，这正常吗？

　　梁定邦：当然不正常。我可以理解他们为什么要“跟”，但市场到了这样明目张胆的地步，已经很不健康了，这也是为什么今年工作重点要放在这上面。监管必须要划一条“底线”，这条“底线”永远要守。

　　二板：最后的暴富机会？

　　观众：有人说二板市场是最后的暴富机会，证券监管机构如何采取措施来保护中小投资者的利益？

　　梁定邦：保荐人制度正是专门为二板市场而设的一个制度。在这种机制下，承销商本身也成为市场的“看门人”。从国外二板的经验看，现在全球的趋势都是一方面把“门槛”降低，另外一方面把监管的要求加高，二板的设计就是这样。

　　观众：现在股市里庄家兴风作浪，二板市场的炒作，会不会比主板更厉害？

　　梁定邦：一个市场不可能永远被庄家所垄断，对此我抱乐观态度。现在监管机构开始发力，有目共睹，所以市场庄家有所收敛。目前一些系统已经到位了，还没到位的是一些法律权力，这方面有待优化。

　　观众：创业板的设立，会不会造成主板市场资金大量地分流？

　　梁定邦：这个问题我很难预测。但创业板的推出对证券市场不是利空。它给投资者有更多的选择，给予市场更多的机会，市场效率提高了。股民应该有这个权力选择，而选择之中可以优胜劣汰。

　　收购兼并是真正退出机制

　　观众：中国股市建立10年了，只有进没有出，这种市场是不健康的。

　　梁定邦：我同意你的看法。而且我们现在真正的退出机制———收购兼并市场效率还非常低。希望很快可以颁布收购兼并条例，这也是一个很重要的退出机制，因为经过收购兼并也可以优胜劣汰。

　　观众：您还是说，不想看到股市引进破产的概念？

　　梁定邦：退市跟破产是不一样的概念，如果这个公司该破产就让它破产。另一个问题是，我国破产法本身也还有很大的欠缺，还需要完善。

　　观众：有报道说，如果郑百文重组成功，最大的失败者是中国证券市场，您的观点是什么？

　　梁定邦：我觉得郑百文重组成功，不一定是证券市场的损失，关键看怎么重组。据我所知，郑百文重组是以市场化方法来操作的，还要看是否合法，合法才做。也许郑百文原有的股民吃亏了，但市场化思路是可取的，世界上不应有免费午餐。

　　香港证监会比中国证监会权力大

　　观众：您来到大陆以后，感觉中国证监会跟香港证监会在各自的管辖范围内，哪个权力大？

　　梁定邦：香港证监会比中国证监会权力大得多，主要是调查的权力大得多。比如说香港的证监会可以到法院申请搜查令，搜查嫌疑人和非嫌疑人，还可以到银行查户头，中国证监会现在这方面权力非常窄，监管力度打了折扣。

　　观众：去年证监会两次被人提起诉讼，您对这件事情有什么评价？

　　梁定邦：我觉得有非常正面的效果。权力跟制约应该是相对的，最麻烦的就是给无限的权力，而又没有制约，绝对的权力就可能变成腐败。这两起诉讼意味着法院可以有效行使其监督能力，这非常重要。在一个依法治国的社会里面，权力机构一定要在法律的框架之内来行使权力。

　　观众：您今年还打算为中国证券市场、包括证监会提出一些什么样的建议？

　　梁定邦：我觉得很重要的一点可能不是向证监会提意见，而是向法院、向立法机构提意见。比如，我们需要一套完整的基金法。另外，《公司法》有的地方操作性不强，我们需要一些更能操作的、更适合现在市场发展的法规，还有民事赔偿责任问题，现在还是一个模糊之处。这些都希望在今年有所进展。(中央电视台《对话》供稿)