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http://finance.sina.com.cn 2001年02月21日 10:55 中国经济时报
记者杜登彬2月20日北京报道 “有人说:‘现在商会的权力大了’。这种认识是错误的。我也再三告诫商会的同志,商会一定要避免成为‘权力中心’,成为‘二政府’。” 外经贸部部长助理高虎城今日在五矿化工进出口商会第四次会员代表大会上强调说:“商会绝不是代表政府来管大家的,并不是企业的另一个‘婆婆’。” 高虎城认为,商会有着双重身份,承担着双重职责。它既是企业利益的代表者,也是国家利益的维护者。作为经营同类商品企业的集合体,行业、企业利益是商会首先要考虑的,行业决定只要不违背国家法律法规,商会就应该坚决、无条件执行。 “但同时也要清醒地认识到,国家利益和行业利益总体上是一致的,但两者之问也有矛盾,行业决议有时不一定完全符合国家的整体利益和市场经济的要求。这时商会既要原原本本地把行业的意见上达政府,同时也要积极地做行业的工作,引导行业和企业自律,并努力寻找行业利益和国家利益的结合点,找到从根本上维护行业、企业利益的最佳方案。商会要明确定位、摆正位置,为企业服务时主动引导贯彻政府意图,为政府服务时积极反映企业意见,两者只能结合而不能隔离。” 高虎城说:“现在,外贸管理的决定权是在政府,但政府在决定某一问题前不可能面对所有企业征询意见,也不可能只听少数人的意见,被某个或某些企业的意见所左右,而是要在充分听取与征求行业意见的基础上,再做出决定。商会和分会就是行业的组织,就是行业的代表。企业如果远离商会,不参加商会活动,就等于游离于行业之外,许多事情解决起来就会找不着门,或找错了门。说到底商会是一个解决问题的渠道,虽然他不能直接决定问题,但通过商会向政府游说,可以使下情上达,使政府做出正确决定,使行业和企业得到实惠。” 高虎城说,当然,企业也有个转变观念的问题。在现代市场经济条件下,企业一定要注意借助行业的力量,利用行业的渠道来帮助解决业务中出现的问题,促进业务的发展与提高。 “如果说过去商会比较多的是自上而下的运作,那么现在有了很大的改变。今后要更多的依靠广大企业来决定商会事务,来决定行业发展中的问题。” 高虎城指出,在当前的形势下,加快建立政府、商会和企业联手互动的外经贸管理体系已成为当务之急。政府要把商会推向外经贸工作的第一线,让商会经受市场经济的磨练。同时,政府要努力避免直接面对企业,避免直接介入企业问的利益分配和协调,支持商会在出口价格和市场协调等方面以民主自决和行业自律方式协调行业内企业之间的利益冲突和矛盾,决定事关行业发展的重大事项。
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