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全国水价涨声四起 居民反应不一

  从去年底开始,几乎所有的中国城市都陆续加入自来水涨价的大合唱。尤其最近两个月以来,多个大中城市都已举行了水价上调听证会。其他城市则正处于准备阶段。

  大部分城市涨水价

  从今年1月1日起,广州自来水全面涨价。4月1日,南京上调自来水价后,无锡、扬州、常州等水价上调方案也排上日程。4月27日,上海市发改委举行居民用户水价调整听证会。5月6日,沈阳市物价局召开调整自来水价格和污水处理费征收标准听证会。虽然最终调价方案要经过有关部门批准后实施,但上涨是定局。 5月10日,北京市水务局透露,将采取调整综合水价、出台节水奖励办法等措施缓解用水危机。

  与此同时,一些中西部城市也开始酝酿提高水价。5月20日,昆明市发改委发布公告,自6月1日起,居民生活用水单价提高8毛钱。6月初,河南周口、驻马店在全省率先举行涨价听证会。6月30日,银川召开污水处理费调整听证会。7月11日,河南洛阳公告将于31日召开城市供水价格改革调整听证会。总的来说,水价上调在全国大部分城市基本上都已是大势所趋。

  据称水价长期偏低

  昆明政府给出的涨价理由是,目前的水价处于较低水平,不但供水企业面临经营压力,也不利于发挥价格约束机制,提高市民节约水资源的意识。据最新统计,全国36个大中城市平均供水价格为每立方米3.77元(含污水处理费),比上年同期提高 4.7%。长期以来水价构成不合理和水价偏低,没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本,导致目前水资源浪费严重,水污染得不到有效治理。这也是全国各地水价上涨中被普遍提及的两个理由。在4月27日上海市水价调整听证会上,上海市官方承认调整水价的主要目的是帮助水务企业保障供应,而2008年度上海供排水企业合计亏损4.6亿元。

  这轮水价上涨其实酝酿已久。早在2007年,各地都已传出水价要上调的消息。2008年4月,国家发改委价格司成本处曾透露,各地已将水价列入涨价目录,会在2008年择机推出。不过,随后而来的经济过热、CPI迅速走高,让各地的水价上涨计划纷纷流产。今年以来,CPI持续低位运行,给资源产品价格改革提供了时间窗口。

  垄断经营为何亏损

  客观地说,并不是所有城市居民都反对涨价。这些城市居民认为,当前城市水资源浪费现象严重,正是由于水价偏低。但反对涨价的声音更多,尤其对于水价上涨是为了弥补水务企业的亏损这个理由,大家普遍表示反对,认为水务单位是垄断经营,在亏损原因不明的情况下以提价方式弥补亏损,难以让人心悦诚服。

  今年3月9日,水利部曾表示,长期以来水价构成不合理和水价偏低,没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本,导致目前水资源浪费相当严重,水污染得不到有效治理,因此,必须加快推进水价改革,充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。国家发改委价格司表示,地方政府有自主上调水价的权利,不需要经过国家发改委审批,也不需要备案。但从资源价格改革的目标来看,今年包括水价在内的资源价格改革肯定会加快推进,这一点国务院常务会议已明确做了要求。中广

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