龙岩：海峡西岸经济区的“集聚极”

　　■本报记者 崔克亮 邱黎斌

　　 ６月１８日，龙岩市代市长黄晓炎在“６·１８”龙岩市代表团项目签约仪式上向海内外客商宣布：“本届‘６·１８’龙岩又有５０３个项目成功对接，总投资达到６３．８亿元，其中总投资５０００万元以上的项目有２６项、院士项目有３项，今天签约４２个项目，总投资达１７多亿元。”

　　 福建省龙岩市曾为中共早期政权——中华苏维埃共和国的核心辖地，是名副其实的革命老区；同时，龙岩又是客家人及客家文化的祖地。该市位于福建省西部，通称闽西，东临厦门、漳州、泉州，南接广东梅州，西邻江西赣州，北连三明，地处闽粤赣三省交界，是海峡西岸经济区延伸两翼、对接“长三角”、“珠三角”、纵深推进、连片发展的重要通道。

　　 海峡西岸经济区战略的实施，给革命老区龙岩带来了新一轮大发展的契机。一年一度的“中国·海峡项目成果交易会”（简称“６·１８”）为这个革命老区、客家祖地的经济发展提供了有力的项目、科技、产业和人才支持。这个难得的平台，为龙岩拓展了更为广阔的发展空间。

　　 据龙岩市项目开发中心副主任简洮庆介绍，过去五年，该市充分发挥闽西客家祖地的优势，累计对接项目１６６３项，总投资２４８亿元，已实施１３４０项，占总数的８１％。一大批先进适用的科技成果在龙岩落地、转化为现实生产力，加快了龙岩经济发展方式的转变。

　　 简洮庆解释说，成功的项目对接和招商引资源于投资环境的显著改善。近年来龙岩不仅制订了促进投资与企业发展的一系列优惠政策，还保持了政策的比较优势，形成完善的政策体系。在全省率先实施了告知承诺、一审一核、重大项目服务直通车等服务机制，实施了部门内部相对集中审批职能改革；建立了政府系统绩效评估制度和市直部门投资与发展环境监测评估制度等，使龙岩一跃成为海峡西岸经济区发展环境最优的区域之一。２００７年福建政府绩效评估，龙岩居全省第二位，仅次于厦门。

　　 成功的项目对接也源于龙岩把“６·１８”平台作为提高产业发展水平的重要举措来抓。该市既做好新增技术需求筛选、核实、归类工作，又对前五届“６·１８”征集技术需求进行认真梳理，及时删除企业已不需要或已对接的技术需求，确保技术需求的真实性、有效性；主动为企业牵线搭桥，寻找科技成果项目和技术信息，促进项目的对接。龙岩还不断加强对已对接项目的跟踪管理，特别是将第五届“６·１８”总投资５０００万元以上的对接项目及院士项目列入市级重点项目进行跟踪管理，促进对接项目尽快落地实施，转化成现实生产力。

　　 有效的项目对接还推动了龙岩山区的经济发展。连城县是闽西革命老区的一个经济欠发达县，有５３．７万亩竹资源，但过去主要以卖原竹或粗加工为主，经济效益差，竹农收入低。２００６年和２００７年，该县先后引进两个院士项目和一批竹深加工项目，对毛竹进行炭化深加工，使毛竹的附加值增长了１０多倍，大大促进了竹木产业升级，毛竹价格也翻了一番，竹农收益大增。该县借助“６·１８”平台，先后对接了低品位赤褐铁矿选矿新技术项目等４个院士项目，成为闽西“院士项目”的密集区。

　　 尤其值得一提的是，由福建连城鑫达上宝有色金属有限公司斥资５６００余万元组织实施的废矿渣选矿冶炼项目，是一个集“环境友好”、“资源节约”于一体，采用先进技术对废旧矿渣回收冶炼、“吃干榨净”，切实践行“科学发展观”的招商样本。

　　 诸如此类具有循环经济特点的项目在龙岩还有很多。这些项目加快了龙岩产业和资源的有效集聚。目前该市已形成烟草、机械、钢铁、铜、建材等重点支柱产业，特别是机械产业已成为龙岩非资源型产业的领军者，涌现出了“紫金矿业”、“龙工集团”、“龙净环保”、“卓越新能源”等“全国冠军企业”，进一步加快了龙岩经济发展步伐。今年１－５月份，该市规模以上工业总产值２６７．８７亿元，增幅２８．８％，居全省第３位。

　　 焕发勃勃生机的龙岩市，正通过一次次项目投资洽谈会，将这片曾经的革命热土、客家祖地建设成为海峡西岸经济区的重要的增长极、集聚极、辐射极。