外资圈占中国三大世界级金矿

　　本报实习记者 张萧然报道

　　据报道，我国被国土资源部称为“世界级金矿”的三大金矿——贵州黔西南布依族苗族自治州的烂泥沟金矿、辽宁营口市盖县的猫岭金矿和云南东川的播卡金矿，分别被澳大利亚的澳华黄金、加拿大的曼德罗矿业公司、加拿大的西南资源公司掌控，外资控股比例分别高达85%、79%、90%。

　　中国三大金矿却被外资轻松获取，此消息一出，立刻引起了网友的热烈谈论：为了盘活经济而引狼入室值得吗？

　　外商偷着乐

　　云南东川播卡金矿占用的土地大部分属于拖布卡镇苦桃树村，本村的村委会副主任毛永江说：“苦桃树村一共有580户村民，2281口人，1300多亩耕地，0.6亩的人均耕地。虽然他们村守着一座金山，还有一个国外的公司，但是却徒有虚名，大部分的劳动力都需要到外面去打工挣钱，只有个别村民每年能拿到1120元的补偿款。

　　最让毛永江担心的还是当地的生态环境，开采矿石留下了大量的碎石和尾矿，而修路打井则造成了一些滑坡和泥石流隐患，这极大地威胁着当地本来就十分脆弱的生态环境。据毛永江介绍，去年山下溪家坪村就发生了十分严重的泥石流，让几十亩甘蔗田化为了乌有。

　　但是对于广大网友而言，最痛惜的还是国家矿产资源的快速流失以及由此所带来的损失。有网友说，金矿等矿产资源与普通矿产资源不同，它属于战略物资，当外资通过种种渠道将最初的合资模式变成了并购、控股模式之后，将会直接威胁到相关产业的发展和经济安全。

　　与此鲜明对比的是，从2002年加拿大西南资源公司与云南省209地质大队正式合作设立金山矿业公司至今，金山矿业公司在加拿大资本市场的股价上升了400%，从一家名不见经传的初级矿业公司一下跃入加拿大高级矿业公司之列。

　　限制外资进入

　　合资的顺利推进缘于云南的一系列优惠政策。在上个世纪90年代，云南省是全国第一个外商投资勘查开采矿产资源的试点省。

　　“按照国家有关规定，开采金矿需要具备相当多的资质，并须经过核准，但是，由于云南是试点地区，有一些规则在云南没有实行。”云南省黄金管理局副局长王宜国说。

　　为了吸引外资及其先进技术，在当时，云南省国土资源厅实行了一站式办清政策，合资的报告送达后，外资公司几乎第二天就能拿到完备的矿权转让等批复文件。

　　据报道，第二天拿到批复文件的加拿大西南资源公司有关负责人当时曾惊呼：没想到这么顺当，没想到效率这么高，没想到中国人这么守信用。

　　近年来，提高资源危机意识，限制黄金矿山的勘查和开采等呼声高涨。中国矿业联合会地质矿产勘查分会常务副会长刘益康说，鉴于资源紧缺、黄金投资属性增强的趋势，外资圈占主要金矿将在一定程度上危及国家金融安全。中国有必要调整特殊资源的管理政策，以保证相关产业的效益最大化。

　　2007年中国政府开始对制定于1995年的《外商投资产业指导目录》进行了新的修改。新修订的《外商投资产业指导目录》已于2007年12月1日开始实施。

　　在这个新修订的《外商投资产业指导目录》中，低品位、难选冶金矿的开采、选矿以及冶炼等贵金属资源开发项目已悄然退出。这一动向不仅表明了国家更加注意黄金工业的产业安全，而且是限制外资进入黄金工业的一个信号。

　　刘益康还认为，此举表明中国政府对黄金等稀缺或不可再生资源不再鼓励外商投资。而王宜国则表示，随着云南省黄金管理局的成立，今后要到云南开采黄金，将受到更加严格的规范。