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【记者木佳12日北京报道】
商务部称外商税收优惠暂不改变在国务院新闻办今天上午举行的新闻发布会上，商务部部长助理陈健说，对于实际使用外资比例下降，他并不担心，关键要看有没有发展后劲。
今年1－5月，新吸收外商投资企业16437家，比上年同期下降了4．75％；合同外资金
额649．7亿美元，同比增长14．88％，实际使用外资金额223．66亿美元，同比下降了0．79％。5月份当月的全国实际使用外资金额48．94亿美元，比上年同比下降了10．29％。陈健说，从合同外资金额来看是增长的，我们有发展的后劲。实际使用外资下降的原因是多方面的，我们对此并不是很担忧。
陈健解释说，作为投资项目来讲，逐月比较意义并不很大。一两个大项目洽谈成功与否，会影响投资数字的升降。这两个月的下降，与我国宏观经济调控政策和银行信贷紧缩政策并没有直接的关系。
陈健强调，中国政府将继续坚定地坚持改革开放的政策，中国对外商税收优惠政策不会变。
陈健说，内外资企业所得税问题是备受关注的一个问题，税收作为调节经济的重要手段，其政策和宗旨应该是促进国民经济的健康发展，我们利用外资的政策也正是基于这样一个目
的制定和实施的。陈健强调，给外商投资企业一定的优惠并不违反世贸组织的国民待遇原则。以优惠的政策吸引外商投资现在是世界各国普遍采用的做法。对于中国来说，通过吸引外资带来了技术、管理等诸多的生产要素，因此更重要的是我们要参与世界经济新的分工与世界经济的产业链相衔接，这个机遇不能丢掉。
陈健还表示，中国吸收外资并不存在规模过大的问题。最近几年，我国吸收外资一直保持较大的增长规模，但是中国吸收外资并不存在规模过大的问题。按照国际的标准估测，我国吸收外资FDI的存量为2130亿美元，占全球的比重不到1％。
陈健说，外资规模是否存在过大的问题，要看三个比较数字：一是外国的FDI占国内生产总值的比例；二是占固定资产投资的比例；三是和人均占有FDI的比重，而我国这三个数字都低于世界平均水平。有一些差距还很大，特别是人均吸收外资的比例，差距还很大。2003年，我国吸收外商直接投资占GDP的比重为3．8％，人均吸收外商投资只有41美元，远低于发达国家530美元和世界人均107美元的投资。同样是当年吸收外商直接投资占全社会固定资产投资总额的比重为8％。（13A5）
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