中石油中石化抢夺加油站 新疆民营油企待价而沽

　　蒋彩云 关鸿江 本报记者 金炜

　　一边是中石油、中石化在新疆抢夺加油站，一边是新疆民营石油企业变卖“家产”待价而沽。

　　日前，新疆最大的民营石油企业董事长吉方正等待着中石油公司的最终批复，他将自 己所拥有的近10座加油站和一个油库悉数评估后与中石油合作，由中石油控股经营。他此举的目的只有一个，以资金作纽带可以合法地进入中石油的网络圈内。

　　与吉方有着同样经历和做法的民间加油站业主不在少数，但他们却没有吉方以实力拥有一定话语权这般的幸运。在两大石油巨头博弈下，变卖“家产”的选择似乎比等待成品油零售放开更现实。新疆南疆一加油站业主承认，卖掉加油站可从中赚取200万元，而如果不算地皮价值，建一个加油站的成本不过50万元左右。

　　中石油中石化择优抢夺民营加油站

　　中石化进入新疆加油站市场后，中石油果断应战，双方争夺加油站达到白热化程度。

　　1月26日，中石油新疆销售分公司副总经理胡顺铭告诉记者：“现在已经有50多家民营加油站求着我们收购，但我们还没有完全答应。”

　　原因在于中石油总部对项目投资要求终身负责制，投资回报率必须达到12％，日加油量达到6吨以上，所以并非所有的加油站都能进入中石油的“势力范围”。并且，对于发展加油站，中石油严格控制加盟站的数量，更多地倾向于参股和收购，控股吉方的加油站是最为典型的一例。

　　据胡顺铭介绍，在1998年前，公司还是新疆直属企业，当时只有330多座加油站，销售网络不健全。资产上划归中石油后，2004年年底加油站达到886座，投资总额达9亿多元。销售量也与日俱增，每年以20％左右的速度增长。资产上划前年销量只有100多万吨，现在在主渠道供应上中石油已经占到80％以上的市场占有率。

　　这一点在自治区经贸委的统计中可以显示，2004年，全区成品油销量超过300万吨，其中中石油销量近280万吨，全区加油站共计1800余座，其中中石油就占到860多座。

　　相对中石油，中石化对占领加油站市场显得更为急迫，并不惜代价地赶超中石油。中国石化销售有限公司西北新疆分公司（下称中石化西北新疆公司）综合处副处长张涛直言不讳，中石化进入新疆的时间晚，要想开拓市场，必须加快建设加油站的步伐。

　　据业内人士透露，中石化总部对新疆公司投资加油站的要求是“没有量的概念，要大面积收购、大面积建设”。

　　此前，与中石化融合的新星集团2001年在疆仅有5个加油站，2002年至2004年短短两年时间，已经发展到了100多座加油站，仅2004年一年就自建或收购了80座加油站和3座油库，投资额高达8亿元。

　　张涛告诉记者，中石化的介入可以改变新疆市场一家垄断的局面，油品自产自销，完全有利于地方经济发展。

　　民企加油站夹缝中难有为

　　在中石油、中石化两大石油巨头强大资金的冲击下，民间加油站显然不是“个儿”。两大集团中的一位人士这样调侃，都是世界百强企业，不用其它，光用钱夯，都能把他们“砸倒”了！

　　此时，总是为“找油”而奔忙的民营加油站似乎也在庆幸，以前只能将加油站卖给中石油，现在终于有中石化可以二者挑一了，谁出价高就把自己的站卖给谁。而这种选择似乎还带着对新的成品油零售放开政策解读后的失望。

　　民营石油企业主周勇愤愤地说：“成品油市场经营权、原油非国营贸易进口权对于现在涉足成品油市场的民营企业来说，简直是形同虚设。最让民企不能喜笑颜开的是目前无法规避的管理条例。”

　　按照商务部出台的《成品油市场暂行管理办法》，申请从事成品油经营的先决条件是具有稳定的成品油供应渠道，这要求经营者必须与成品油批发供应商签订相应的协议。

　　然而，在新疆成品油批发市场处于垄断地位的非中石油、中石化莫属，这意味着申请企业就必须与两大集团中的一家签订相关协议，但协议却仅仅限制住了社会加油站。

　　事实上，新疆民营石油企业在最严酷的政策环境下，通过拉关系等方式，摸索出一条他们曲折的成长道路。

　　新疆最早的民营石油企业家之一冯平，1991年开始建加油站。那时，眼见着人们排队加油，他心里感慨：“坐等收钱的生意多好啊！”

　　当他建起第一个站时，刚好国家放松成品油批发市场准入限制，中国成品油炼制、批发零售市场处在自由竞争的状态，这成就了冯平最难忘的美好时光，一年建一个加油站。本计划10年内建10个站，然而到1998年建到第7个站时，风云突变。对他造成致使打击的是两个文件。

　　早在1998年，海外走私非常猖獗，成品油市场秩序混乱，从而导致当时中石化、中石油两大集团出现50亿元亏损。为遏制这一态势的继续蔓延，在两大集团的强烈呼吁下，国务院决定清理和整顿国内成品油市场，并为此下发了38号文件。

　　此前，除上海等几个少数城市以外，其它城市则准许民营企业拥有经营成品油的合法资格。但38号出台后，一夜之间，在所有城市里民企成品油经营被停牌。

　　2001年9月，国务院办公厅转发了国家经贸委等五部门“关于进一步整顿和规范成品油市场秩序的意见”，重申了两大集团的批发专营权，并进一步赋予两大集团以零售专营权，各地区新的加油站统一由两大集团全资或控股建设。

　　冯平至今愤愤不平，中石油给他的油价批零差价毛利只有5％，根本无法生存，他不得不于2001年开始变卖加油站，到2003年底时将所有的站卖给了中石油，而许多和他一样的民企在那个年代就已经不存在了。

　　势易时移，时下虽放开成品油经营权，对剩下的民营油企而言却没能真正迎来发展的第二个春天。

　　新建加油站难度加大，而目前乌鲁木齐地区适合新建加油站的地点已经不多，那么现有的系统外加油站（民间加油站）会成为收购的对象，而为了更好地发展，民间加油站也应该积极向两大集团靠拢。