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《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）指出：要完善对非公有制经济的社会服务，包括大力发展社会中介服务、积极开展创业服务，支持开展企业经营者和员工培训，加强科技创新服务，支持企业开拓国内外市场，等等。这些内容非常具体，实实在在。
对个体私营等公有制经济的鼓励支持和引导不是一句空话。企业的需要是多方面的，
是十分具体的，在市场发育不够成熟，信息不对称，大量中小企业自身实力薄弱的客观条件下，在个人需要创业，企业需要创新的时候，在经营者、劳动者需要掌握和不断提高管理知识、生产技能的时候，在面对风云变幻、风险重重的国内外市场企业徘徊踌躇的时候，及时有效的服务就是对他们最大的支持。从这一意义上讲，支持就是服务。
能否为个体私营等非公有制企业提供社会服务，提供哪些服务，这些社会服务是否完善，服务的质量与效率如何，是检验个体私营等非公有制企业发展的外部环境是否令人满意的重要尺度之一。完善社会服务，既是国家产业结构调整的一个关键性目标，也是考核政府管理企业的方式是否转变，政府职能改革是否到位的一个基本标志。需要看到的是，当前我国第三产业发展相对落后，社会服务相当不发达；另一方面，近年来由政府职能部门脱胎而来的一些行业协会，仍然习惯于行政管理的老一套，仍然改不掉眼睛向上的“官老爷”作风，仍然热衷于评比、排名等等浅层次的、务虚多于务实的工作。显然，完善社会服务面临的问题不少，需要扎扎
实实下大力气。
工商联作为一种商会组织，与各种行业协会、行业公会等，应该也必须为完善社会服务发挥更为积极的作用。多年来的实践证明，我国的商会组织在团结非公有制经济人士，鼓励支持和引导他们从事社会主义建设事业方面，在沟通党和政府与非公有制经济人士的联系方面，做了大量的工作，发挥了应有的作用。当然，从发达国家的经验去考虑，从市场经济的发展趋势去要求，商会组织完全能够更充分地发挥其社会中介组织的作用，完全能够承担起代表个体私营等非公有制企业的利益和权益，形成自律性的行业、企业规范，为企业提供多方面的社会服务，帮助政府做好产业规划、行业规划等等多种职能。因此，尽快制定、出台一部《商会法》，为商会组织确立位置、界定职能，明确其工作，应该是完善社会服务的题中之义，应该将其作为下一步的立法重点给予充分重视。
完善社会服务，当然离不开个体私营等非公有制企业的自身努力，自我服务。人们注意到，近几年来，一些地区的个体私营企业自发成立了行业协会，其中如温州的打火机行业协会，福建的纺织服装行业协会等，在维护企业权益，加强行业自律等方面做了许多工作，取得了很好的经验。进一步总结这些经验，对社会的不断完善将起到典型示范作用。
服务同样是支持，支持就是服务。在各级政府、商会、行业协会的共同努力下，在社会服务充分完善的条件下，个体私营等非公有制企业必将如鱼得水，大展宏图。（1A6）
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