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评
日前，国资委官员在国有企业体制改革研讨会上提出，应全盘考虑和安排国有经济的“进”与“退”，使国有经济的主导作用进一步加强。有人将此形容为国企不可“一退了之”。
国有企业的体制改革已经持续多年。多年来，在国企改革的问题上曾有过不少波折，有过不少争论。几年前，针对一些地方过多强调用出售的方式解决国企改制的现象，国务院领导曾给予严肃批评，指出国企改革不能“一卖了之”。毫无疑问，不许“一卖了之”的政策思路十分清晰，政策要求十分明确。因为，当时提出的国企改制方案中，包括承包、租赁、出售、兼并等多种形式，出售仅是其中一种形式。如果不顾企业的具体情况“一卖了之”，必然埋下种种隐患，引发重重弊端，不利于国有企业的改革。
与“卖”不一样，“退”是另一性质的问题。前者属于国有资产的处置、置换问题，主要考虑的是如何保住国有资产，防止其流失。而后者的内涵要丰富得多。一方面，它涉及国有经济的结
构调整、重新布局；另一方面，它将通过有序进退，确保国有经济的主导地位，从而使国有资产保值并且增值。更重要的是，国有企业从竞争性领域退出，是健全现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的作用的必然要求，是我国经济体制深化改革的战略要求。中央一再强调，国有经济更多地要在关系国家经济命脉和国家安全，重要基础设施和重要自然资源领域中发挥作用。这一精神，确实需要深刻领会。事实上，国有经济的控制力，主要在非竞争性领域中体现为国有资产的存（增）量优势，而在竞争性领域中，资本主体应是民间资本，国有资本则起一种调节力的作用。也就是说，国有企业从竞争性领域中的有序退出，是大势所趋。
国有企业的攻坚阶段早已开始。尽管越往后面改革的难度越大，困难越多，但改革的方向不能偏移，改革的信心不能动摇。应该明确，无论说“有退有进”，还是讲“进退有序”，“退”都是无可回避的。（30A6）
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