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【本报北京讯】
28日下午，国务院召开全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要讲话。他指出，各地区、各部门要以“三个代表”
重要思想为指导，坚持科学发展观和正确的政绩观，认真贯彻落实《国务院关于深化
改革严格土地管理的决定》，进一步统一思想，认真加强和改进土地管理，促进节约用地，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求、符合我国国情、严格科学有效的土地管理制度。
温家宝说，去年下半年以来，为加强宏观调控、切实保护耕地，中央出台了一系列严格土地管理的措施。各地区、各部门认真贯彻落实中央部署，土地市场治理整顿取得了积极进展，初步遏制了滥设开发区、大量圈占土地的势头。实践证明，中央的决策是非常必要，完全正确的，对于保护耕地和保障国家粮食安全，有效抑制盲目投资和重复建设，促进经济平稳较快发展，起到了十分关键的作用。但也应当看到，目前取得的成果还是初步的、阶段性的，乱占滥用耕地的体制和机制上原因尚未根本消除，土地管理绝不能松懈。
温家宝强调，要认真落实严格土地管理的各项措施，重点做好以下几项工作：
（一）切实保护耕地特别是保护好基本农田。全国现有基本农田总量不能减少，用途不能改变，质量不能下降。基本农田要落实到地块和农户，不得擅自改变和占用。实行严格的耕地占补平衡制度。
（二）严格执行土地管理法律法规。依照法定权限审批土地，加大土地执法力度，强化对土地执法行为的监督，严肃查处非法批地、占地等违法案件。
（三）加强土地规划管理和用途管制。维护土地利用规划的严肃性，从严从紧控制耕地占用的总量和速度，严格限制农业用地转为非农业用地。
（四）运用价格机制调控用地。依据市场供求关系和我国土地资源的稀缺状况，制定基准地价和协议出让土地最低价标准。任何地方不得违反国家规定低价出让土地和减免建设用地土地有偿使用费。
（五）切实保障被征地农民的利益。完善征地补偿办法，妥善安置被征地农民。健全征地程序，维护农村集体土地所有权和农民土地承包经营权。加快清理拖欠农民的征地补偿安置费用。
（六）大力推进节约、集约用地。严格控制建设用地增量，着力盘活土地存量，新上建设项目首先要利用存量土地。制定新的企业用地定额标准，完善相关政策措施，防止闲置浪费土地。（央士）（29A2）
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