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油价持续攀升对世界经济造成的冲击越来越受到关注,许多国家都在努力探求应对之策。日本所需石油几乎100%依赖进口。油价攀升虽也对日本经济造成一定影响,但已远不似30年前那么严重,新一轮日本经济回升也不大可能因油价攀升而中途夭折。日本14家主要民间研究机构发表的最新预测显示,2004年度日本的实际GDP增长率将达3.5%。国际货币基金组织的最新预测认为,将达到4.5%。油价攀升亦不会诱发严重通货膨胀,反而有助于缓解持续数年之久的通货紧缩。日本政府上月发表的预测认为,2004年度日本的企业物价指数和消费者物价指
数将分别为0.6%和 0.1%。
目前的日本经济为何能够抵御来自国际市场的高油价冲击呢？
首先,通过实施节能政策,推行能源利用效率化,日本经济增长过度依赖能耗的状况已明显改善。上世纪50 60年代日本经济高速增长是建立在高能耗基础之上的。经历第一次石油危机之后,日本开始大力推行节能政策,努力提高能源利用效率,政府于1979年专门制定了《节省能源法》,主要措施包括 1 调整产业结构,限制或停止高能耗产业发展,鼓励高能耗产业向国外转移; 2 制定节能规划,规定节能指标; 3 对一些高能耗产品制定严格的能耗标准等。通过这些政策措施的贯彻实施,大大降低了经济增长对能源消耗的依赖程度,目前日本的单位GDP耗能量已比第一次石油危机前下降达1/3以上。
其次,通过调整能源结构,推行能源消费多元化,能源消耗过度依赖石油的状况已大为改观。在30年前爆发第一次石油危机之时,日本能源消费结构存在过度依赖石油的明显缺陷,1973年石油在日本一次能源供给中所占的比重高达77.4%。之后,日本开始大力调整能源结构,努力推行能源消费多元化战略,政府于1980年专门制定了《石油替代能源法》,积极推进核能、天然气等替代能源利用和新能源开发,并取得明显效果。目前石油在一次能源供给中所占的比重已降到1/2以下,而原子能和天然气的比重已分别提升至16.0%和12.4%。
再次,通过实施石油安全战略,确保石油稳定供应,大大增强了对国际油市波动的缓冲能力。其主要战略措施包括 1 自主开发国外石油资源。早在经济高速增长时期,日本就开始强化国外尤其是中东地区石油的自主开发,到上世纪末,由本国公司自主开发的原油已占到日本原油进口的15%左右。 2 通过资金援助、技术支持等措施,与产油国政府建立稳定的石油供应关系。产油国政府和国营石油公司提供的原油占日本原油进口总量的比重,1975年度只有14.3%,2002年度已提升至69.6%。 3 建立并强化国内石油储备系统。早在1976年,日本政府就颁布了《石油储备法》,规定政府和民间必须分别储备能供国内消费90天和70天以上的石油。之后又对国内石油储备系统不断进行充实和强化,目前国内石油储备总量已能保证使用半年以上。
最后,目前日本石油进口过程本身也存在某些能够缓解油价上涨的环节。众所周知,国际油价攀升一般首先由以纽约为中心的北美市场引发,再传递到以伦敦为中心的欧洲市场,然后扩散到以迪拜为中心的亚洲市场。由于地域和品种的区别,以重质油为主的迪拜油价一般要比以轻质油为主的纽约油价低10% 15%。而日本进口原油的近90%来自中东,进口油价以迪拜油价为基准,这意味着日本进口油价要明显低于国际市场平均油价,国际油价攀升一般不会以同等程度冲击日本油市。此外,国际油市以美元标价,而近期日元兑美元汇价总体又呈上升趋势,其结果是大大降低了日本进口原油的实际日元成本。
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