东方大学城事件追问 京郊隐现“铁本”影子？(图)

宏伟的凯旋门，矗立的大学楼群，壮观的高尔夫球场……　　如果不是被媒体揭秘20多亿债务缠身，如果不是被媒体曝光违法圈地、违规建设等一系列问题，从表象上看，这哪里是一座身陷困境、负重不堪的大学城？哪里是一个积重难返的问题项目！

　　一条东西流向的“凤河”横穿东方大学城。一位当地市民对记者说，这条河以南就是廊坊，以北就是北京通州区。一个北京、河北都有份儿的项目，东方大学城的特殊性就在于此。

　　从北京出发沿京津塘高速不到半个小时就到达廊坊市开发区。而坐落在开发区内的东方大学城在廊坊市绝对是一个标志性建筑。4月底，记者再次来到河北廊坊市追访东方大学城事件，市委一位干部轻声说，表面上是平静了，但暗流正在涌动。

　　就在此前不久，江苏铁本钢铁公司因违法圈地、化整为零报批等一系列问题被整肃，速度之快令人咋舌，而相关责任人包括官员相继被问责，凸显国家整顿包括违法违规使用土地大上项目的决心；而在今年2月初被媒体曝光的东方大学城违规圈地、拖欠工程款外欠债务额高达22亿元的事件好似被“冷却”一般。东方大学城相关问题的查处则愈发显得迟缓，不少人置疑：难道东方大学城事件将要以不了了之而收场？

　　大学城投资热在近年来风起云涌的新圈地运动中无疑也是一个主角，它和钢铁、水泥、电解铝等行业的过度投资决不逊色。而东方大学城22亿欠债事件的背后无疑反映出所谓教育复合产业赢利模式的制度困境。在直接融资几近无望的现实情况下，地产开发等与教育“变了形、走了样”的所谓配套项目则成了投资

　　商经营的一招险棋，这就是大跃进式发展、巨额债务缠身的东方大学城被媒体曝光之所在。

　　记者了解到，河北省已将调查结果汇报到国务院，而且具体内容在河北也是只有数个高层人士知晓内情。

　　而本报此前了解到，2月底，北京国土房管局对外公布全市违法用地的查处情况。北京东方大学城非法占地建设高尔夫球场案被作为4大典型案例披露并被立案调查。但调查结果尚未公布。

　　据了解，北京东方大学城非法占地建设高尔夫球场案涉及非法占用4239亩耕地。2002年3月，东方大学城开发有限公司分别与通州区永乐店镇临沟屯村和应寺村委会签订租地协议，约定租赁两村4239亩耕地。目前，东方公司建有27栋外教公寓、高尔夫球练习平台、停车场及球场等建设内容。

　　东方大学城开发有限公司共有两个股东，大股东是金卫华的全资公司廊坊爱心日语学校，占80％的股份；另外一个股东是北京外企服务集团有限责任公司，占20％的股份，而这样的股权结构也是在数次变更后而来。东方大学城开发有限公司现任董事长为金卫华。

　　而此前媒体报道，1999年到2003年4年来东方大学城的自有资金只有2．1亿元，但是目前资产却高达33．8亿元，原因是：一，土地增值，二，房产升值。土地是每亩以5．5万元买的，现在最低可以卖到15万元，一般是20万元。

　　河北一家媒体曾以《教育产业化标本》为题描述东方大学城的蓝图。1999年破土动工，之后发展到占地11000多亩、建筑面积达165万平方米的宏伟建筑群。到2008年，东方大学城将建成拥有60万至80万学生的中国最大的教育基地。将在十年内投资120亿元，分三期完成建筑面积780万平方米，形成容纳20万名学生和5万名教职工的教育城市。

　　记者从东方大学城的相关招商合作

　　宣传资料中发现：该大学城建设中、高档住宅区和一个小型别墅区项目的招商条件非常诱人。而由韩方首期引进5亿美元，总共引进10亿美元的项目———东方大学城开发有限公司、廊坊经济技术开发区、韩国投资方共同组建中外合资东方大学城韩国教育园区有限公司，将开发建设世界最大、最先进的东方大学城韩国教育园区教育产业城。

　　然而，这一幅幅美好的构图将随着东方大学城的巨额债务内幕被曝光而化作泡影。多家建筑商上门讨债，银行融资几乎无望，东方大学城已然坐困危局。

　　记者从东方大学城管委会2004年2月25日就外欠巨额资金问题发表声明中注意到，大学城作为一个新生事物，作为高教改革的一个试验基地，它在开发建设中反映出来的一些问题是发展和前进中的问题，解决这些问题，最有效的办法是通过加快发展，努力办好大学城来加以解决。目前，大学城存在的主要问题是债权债务问题，问题的性质是企业间合作的行为，而非政府行为；形成债务负担的主要原因除去投资商自身筹措资金不到位外，银行未能如期履行银企合作协议，也是一个重要因素。

　　而东方大学城所说的银行未能如期履约导致资金链断裂，再后来才出现拖欠工程款等一系列事件，则直指中国工商银行。在2000年的工商银行银企洽谈会上，廊坊东方大学城负责人金卫华还受到时任河北省省长钮茂生的接见。据记者了解到，当初，中国工商银行河北省分行授信贷款15个亿。但令人玩味的是，当初两家签定的协议书都莫名其妙地消失了，东方大学城称找不到，工商银行也说找不到。记者就此分别到工商银行河北分行、廊坊分行采访调查但均未果。

　　记者另外获悉，目前东方大学城的银行贷款主要是华夏银行直属石家庄支行2002年贷出的1．8个亿（2007年到期）、工商银行3个多亿和廊坊市商业银行还有另外一家外地银行的贷款。据记者此前从河北银监局了解，他们接银监会的指示已到各涉及银行进行调查，但5月初，一位银行界人士对记者说，河北银监局的调查也没音儿了。

　　5月19日，记者电话联系河北省国土资源厅执法监察处要求就东方大学城一事进行采访，一位姓董的负责人对记者说，他们已将调查材料汇报给国土资源部。记者问，关于大学城占地的问题，北京已经立案查处，河北有没有立案？为什么没有立案？对此，他避而不谈。

　　据一位深入采访东方大学城的记者向本报透露，廊坊官方有可能在5月底透露一些事情进展情况。而记者向廊坊市有关部门求证此事时被告知：所有清算、清查、审计工作尚在进行中。记者数次与东方大学城董事长金卫华联系均未果，一位同样关注东方大学城事件的人士对记者说，金肯定还在国内。

　　尽管有媒体报道东方大学城是因高速发展、扩张造成“萝卜快了不洗泥”的现实窘境，而更多来自民间的声音则认为：东方大学城事件查处结果迟迟不露面是否是怕“拔出萝卜带出泥”呢？……

　　据国土资源部进行的一项有关大学城的专题调查，在全国大多数省份中上马大学城的少则1个，最多的竟然达到了9个。不完全统计，全国各地的大学城已经超过50个，有的城市同时在建的大学城项目就有三四个。另据统计，除去在建、拟建的大学城占地尚无准确统计外，全国已建的31个大学城中，规划总面积达6146．857公顷，实际用地总面积达3161．937公顷。目前，全国50多个大学城中，真正投入运营的不到20％。（26A1）