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西进是条艰辛路 中国石油海外发展战略解读(一)

http://finance.sina.com.cn 2004年05月24日 03:30 中华工商时报

  上周一,中国与哈萨克斯坦签定了关于哈萨克斯坦共和国阿塔苏至中华人

  民共和国阿拉山口原油管道建设基本原则协议。

  有媒体分析指出,在此时启动被搁置已久的中哈石油管道项目,无疑有助于中国的能源安全战略,也增加了中国在当前中俄石油管道合作上的“筹码”。

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  对中哈石油管道项目协议签署,俄罗斯方面表现的非常谨慎。记者电话打到俄罗斯驻华使馆商务处,一位女士用外交辞令表示,对此事无可奉告。

  据中国石油高层人士披露,中俄石油管道项目是在上个世纪九十年代初提出来的。

  当时,中方考虑,俄罗斯拥有丰富的油气资源,主要集中于西伯利亚、东西伯利亚,位置在中国的西北方向,可以构建一个陆路管道,将原油源源不断地安全运往中国本土。而当初设想的这条管道就是今天被中外媒体炒得沸沸扬扬的安大线。

  安大线是迄今为止中俄两国之间最大的经济合作项目。有海外媒体称,这条输油管线将如同一条巨大的战略纽带,把中俄战略协作伙伴关系以实质性的内容固定了下来。

  但偏偏事与愿违。当下,安大线的计划实施已经非常渺茫。尽管中俄双方谈判仍未宣告结束,可俄政府在此项目上的前后表现,无疑已说明了一切。

  对安大线久拖不决,外界有许多的猜测。而记者认为,俄石油大亨失宠入狱,横穿通卡国家公园造成生态破坏、日本半路杀出放出丰厚“钓饵”,不是这些“变数”那样简单,而真正对安大线起决定因素的是俄经济乃至政治利益最大化。

  相信许多人还未忘记,2002年中国石油收购俄罗斯斯拉夫石油公司受挫事件。当时,对中国石油参加竞标收购其公司股权,俄政界闹翻了天。俄罗斯国会甚至通过议案,反对将其实行私有化的国有公司股出售给外国公司。不得已,中国石油在最后一刻被迫放弃竞标权。

  无疑,这次的石油管线有着和上次竞标失败同样的背景。

  据美国能源情报署的统计,截至目前,俄罗斯探明的石油储量为82.19亿吨,排在世界第8大储油国的位置;其原油产量和出口量更是仅次于沙特,排名全球第二。2003年全年,俄罗斯能源出口占到整个俄罗斯出口额的40%以上,在GDP中所占比重也达到了13%。

  记者以为,这样一个对石油依赖如此程度的国家,从自身的发展战略考虑,也必须寻找一个更稳定、更具有潜力的市场。而中国在去年进口石油直逼1亿吨大关,并超过日本成为全球第二大石油净进口国。巨大的石油需求市场使中国成为任何一个石油大国觊觎的目标,俄罗斯怎么能把到嘴的“肥肉”再吐出来。

  早在今年年初,从俄罗斯方面传来消息说,为了补偿放弃安大线而改建包含通往大庆支线的安纳线,俄政府已决定增加通过铁路向中国输出石油的数量。据中国石油高层披露,在中俄石油管道建设项目提出之前,中俄之间铁路运输石油就已存在了。而俄此举已使到中国运输石油的周期比以前加快、一次运输石油的数量比以前加大。

  运输石油,按经济标准划分,最佳是海运,其次为管道,再次是铁路,最后为公路。时下专家的观点称,安大线已被写入俄政府经济建设中长期规划,且至今尚未“对安大线”作出“最终判决”,时下对中国而言,最重要的已不再是俄境内输油管道的走向,而是在不增加成本的前提下足额如期地获得石油。

  记者想,在西进路上,中国石油尚要艰辛地走下去。(24A1)

  编者按:

  我国已成为世界第二大石油净进口国,其能源安全越来越被国人所关注。作为国内三大油企之一的中国石油,在俄罗斯和哈萨克斯坦上演了一场与日本、美国直接争夺油源和管线的激烈大战。

  从今天起,我们推出系列报道,就中哈阿阿线能否高枕无忧、中俄安大线能否起死回生、中哈石油管道项目能否替代中俄石油管道项目等诸多敏感问题,作最新的解读。






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