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国家税务局局长谢旭人今天在此间说，之所以目前还没有开征燃油税，主要是考虑到油价的影响。当油价处在一个比较合适的位置的时候，我想就会开征燃油税。
在今天国务院新闻办举行的发布会上，谢旭人说，关于取消养路费、统一开征燃油税的工作一直在推进当中。国家财政部、税务总局会同有关部门就燃油税的问题做了大量的调查、研究、测算，为开征这个税做了很多准备工作，这项工作已经进入到审批的程序中。
谢旭人透露，2003年全国共入库税款20461亿元（不含关税和农业税），比上年增长20．3％，增收3458亿元，完成年度预算的108．2％。税收总收入超过2万亿元，增收额超过3000亿元，双双实现历史性突破。税收收入占国内生产总值的比重达到17．6％左右，比上年提高约1个百分点。各月份、各地区收入增幅差距缩小，收入均衡性增强。税收收入的快速增长，为经济发展和社会进步作出了积极贡献。
去年，全国累计办理外贸企业和生产企业出口退税1430亿元，为生产企业免抵税款约1100亿元，办理免抵调库609亿元。退税和调库合计2039亿元，同比增长61．9％，有力地促进了外贸出口。
谢旭人说，总体分析，2003年税收收入快速增长，首先得益于国民经济快速增长，经济运行质量和企业效益明显提高。全国税务系统推进依法治税，强化税收征管，加强基层工作和税务队伍建设，促进了税收收入较快增长。
谢旭人还介绍说，今年我国要稳步地分步实施税收制度的改革。首先在东北老工业基地的装备制造、石油化工、冶金、汽车、船舶、高新科技产业、农产品加工业等八个行业，实施增值税转型的改革，对东北老工业基地的企业所得税税前扣除方面也要做必要的调整，允许在固定资产投资当中购入的，或者自制的设备所含的税金在交纳增值税的时候予以抵扣。
他说，随着改革的推进，这些优惠政策的实施将会促进经济的发展，对东北来说将有利于促进结构调整和企业竞争力的提高，也会进一步增加增长的总量。对税收来说，以后会有所增加，但在近期会有所减收。另外，促进下岗职工再就业税收政策的进一步实施，也会出现一些减收。同时，估计今年进口会比去年的增长幅度放慢，所以，进口环节税收的增幅将会比去年低。
谢旭人还谈到，去年税收增长比较多，所以收入的基数比较高。在这样一个基础上，综合考虑经济增长对税收的促进作用和一些减收的因素，今年经过税务部门的努力，税收收入还是能够保持稳定增长的。
今年税收工作总体要求中很重要的一项目标就是大力组织收入，确保税收收入稳定增长。主要的工作措施就是要大力推进依法治税，逐步实施税收改革，切实加强税收管理，大力加强队伍建设。比如，在加强税收管理方面，要进一步推进税收信息化的建设，进一步健全和完善税收申报纳税“一窗式管理。要进一步加强税收的稽查工作，严厉查处涉税违法活动。总之，要分税种，根据税收征管的不同环节，采取措施，加强管理，从而提高税收征管的质量和效率，以保证税收收入的稳定增长。（14A3）
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