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中国民航总局局长杨元元22日在此间召开的全国民航工作会议上说，民航要按照党的十六届三中全会的精神，进一步消除体制性障碍。
办企业门槛将降低。民航总局将放宽市场准入，允许投资者根据准入条件设立新的企业或参股现有企业，进入民航市场。修改成立通用航空公司的审批法规，放宽准入经济性条件，简便审批手续。尽快出台《国内投资民用航空业规定》，为国内资本特别是民营资本投
资民航业创造必要的法规环境。
航空公司将拥有更大的航线经营空
间。民航总局将逐步放松国内航线经营权审批，建立较为宽松的、公平合理的、有法规保护的、市场化的管理制度。
投资将由投资者自行决策。杨元元说，除涉及民航整体布局的重大项目和政府投资项目，由民航总局进行审批或决策外，其他项目改为备案制，由投资主体自行决策。
航班几时起降？哪个航空公司拥有起降时段？今后不再是行政命令说了算。杨元元宣布，民航总局将通过试点和立法，调整大型机场起降时刻的管理办法，建立航班时刻公平分配管理程序与有效使用机制。
国际航线将不再由少数航空公司垄断经营，旅客出国可供选择的航空公司将增加。杨元元说，要建立国际航线进入与退出的评审机制，改进国际航线经营权的分配，引入竞争，支持有条件和能力的航空公司发展国际航线运输。
机票将进一步走向市场化。杨元元介绍，要稳定现行运价幅度管理政策，按政府规范市场、市场引导企业的方向，逐步放松运价管制；同时，继续整顿和规范市场秩序，打击违反价格管理规定及其他违法经营行为，维护正常的市场秩序。（23A5）
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