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商务部部长助理黄海今天对中国服务业的表现给出了一个官方的权威评价：近年，我国服务业仅在缓慢发展。
黄海是在今天召开的“第四届中国宏观经济运行与政策论坛”上说这番话的。他说，相对于若干年来GDP一直保持高速增长现实看，中国服务业发展已经明显滞后。但同时专家亦
指明，未来5－10年，将是我国服务业快速发展的时期。
有关专家所做的量化研究表明，与其他下中等收入国家人均GDP相比较，我国服务业增加值比重在全部此类国家处于倒数第二位，而服务业就业比重则为倒数第一。这两项指标在全部下中等国家的平均比重，前者为48％，后者为47．28％，分别高出我国14和20个百分点。
服务业发展滞后的原因何在？国家发展改革委员会发展规划司司长杨伟民从宏观层面做出了一个较为全面的分析，他说，中国服务业发展滞后有七大背景：1．由国际分工造成的国际背景，全球化的分工体系没给中国发展服务业的空间；2．增长模式造成的宏观背景———投资循环模式不得不压缩公共服务支出；3．政府职能造成的公共服务发展滞后的政府背景；4．管理模式造成的体制背景———国家高度垄断、社会事业改革滞后；5．城镇化程度造成的需求背景；6．经济政策造成的服务业发展滞后的机制背景；7．思想认识造成的思想背景。
对此，与会中外专家取得了一致的共识。我国市场体系不健全、不完善、不规范，是严重制约我国服务业发展以及经济增长、扩大就业的重要原因，是进一步完善我国市场经济体制必须解决的基础性制度建设问题。需要进一步深化改革，形成公平竞争、内外开放、规则统一、诚信为本的市场体系和秩序。
尽管目前中国服务业尚处于较低发展水平，但与会专家对其前景十分乐观。社科院财贸所所长江小涓在研究报告中认为，未来5至10年我国服务业将有一个快速发展。其依据是，今后我国最重要的改革性、结构性变化都有助于服务业的发展。例如，持续性的较高经济增速提升了普遍收入水平；新的消费热点与服务业关联度高；今后改革重点转向垄断性服务行业改革；城市化进程加快。（12A1）
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