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中国人民银行行长周小川日前在参加“中国：有效运作金融市场”论坛时坦言，虽说利率市场在稳步推进，但进程还是较慢。他表示，银行贷款利率的浮动空间应进一步扩大，存款利率也存在下浮可能性。
他首先指出，我国利率市场化进程相对于我国改革开放经济发展速度明显缓慢。这主要是由于国企改革仍任务艰巨，尚需考虑国企融资。同时制定利率时过多考虑资金成本，尚
未真正反映出利率作为资金价格真实的供求关系，更没有意识到利率应该反映不同客户的风险问题。
周小川表示，下一步利率市场化改革将会在三个方面开展。一是贷款浮动范围进一步加大。他表示，虽说目前中小企业贷款利率可分别下浮10％和上浮30％。但是，作为吸纳就业主力的中小企业融资需求仍不能得到满足，企业很难贷到款。以后，央行将扩大贷款上浮空间，更好为中小企业服务。
二是允许存款利率向下浮动。周表示，目前农信社试点中允许存款利率上浮最高30％。但实践中发现，许多经营不善的金融机构在关门前，大举利用高利率吸收存款达到掩盖不良资产的目的，因此存款利率上浮并不是好现象，使用时也要非常小心。随着今后我国金融监管的加强，国内商业银行可能会通过减少风险资本、适当收缩负债来达到资本充足率8％的要求。如果这样，银行完全有可能降低存款利率。
三是继续扩大利率放开的外币品种，更多外币利率调整将由各商业银行自己“说了算”。但是，具体实施的时间他并没有透露。
周小川最后表示，2006年中国金融业全面放开后，外资银行将会利用不同利率吸纳优质客户，尚无定价经验的中资银行无疑处于弱势。央行将提前给中资银行一个实践的机会，让更多企业、个人客户像选择普通商品一样，选择不同的银行和银行产品。（4A3）
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