中共中央召开会议,研究明年的经济工作。自1995年以来,类似的经济工作会议已经是连续第九次举行了。
回顾九次经济工作会议,有相同点,也有不同点。总体而言,每年的经济工作会议总是根据过去一年经济形势的发展变化,以及经济发展中存在的问题,提出新的思路和要求。立足一年工作,着眼长远发展,关注表面问题,着眼本质矛盾;强调改革、稳定和发展,是
多年不变的宗旨。
由于每年经济发展中遇到的具体问题不同,经济工作会议提出的基本要求,解决具体问题的思路也不同。比如,1996年和1997年,根据当时的情况,经济工作会议提出了适度从紧的财政货币政策。而从1998年至2002年,扩大内需,实施积极的财政政策始终是会议的主调。显然,在相同与不同之间,让人感觉到一种实事求是的科学精神,一种运用宏观调控手段灵活决策的成熟。
今年的经济工作会议再次提出要坚持扩大内需,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的基本思路。一方面,这体现了政策的延续性、稳定性。另一方面,它是当前经济形势复杂变化下的必然选择。人们注意到,经济工作会议对国际经济格局的基本判断是,各国综合国力和竞争力此消彼长。而随着世界经济的逐步回升和结构调整加快,总的趋势是对我国经济发展有利。也就是说,我国的经济发展将进一步稳定前行,综合国力和竞争力将进一步提升。而这种“此消彼长”的格局,极有可能引发国外资本、国外企业的种种反应。如果我们回顾一下年初甚嚣尘上的“中国威胁论”,以及“中国将成世界制造中心”等等“棒杀”或“捧杀”的论调,再看看欧美各国日趋严厉的反倾销措施,我们应该清楚,扩大内需和积极财政政策这类立足国内、以我为主的方针仍是确保经济稳定发展的根本之计。
值得注意的是今年经济工作会议的一些新特点。其一是突出了“统筹兼顾、协调发展”的“全面发展观”,比如,强调解决“三农”问题的迫切性,强调要促进区域经济协调发展,强调大力促进就业和再就业工作,等等。其二,突出了对“苗头性”、“局部性”问题的重视,强调要见微知著,防患于未然。把这两个方面结合起来看,似乎反映出新一代中央领导集体在处理经济问题时,既要总览全局,把握宏观,又对具体细微的“苗头性”“局部性”问题毫不放松懈怠,采取一种务实的态度努力加以解决。这种工作作风的确立,将是耐人寻味的。
中国的经济发展正在进入一个新的关键时期。20多年积淀下来的一些矛盾与问题和世界多极化、经济全球化带来的许多新矛盾、新问题交错在一起,挑战中的机遇和机遇中的挑战交错在一起。在这种背景下,中共中央经济工作会议如何体现最高决策层的发展思路、决策智慧,无疑值得人们给予极大的关注。(2A9)
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