全国工商联即将发布《2003中国民营经济发展报告》(以下简称《报告》)。《报告》系统总结了25年来中国民营经济发展的基本情况,全面阐述了民营经济在中国改革开放与社会发展中的重要作用,重点分析了党的十六大特别是十六届三中全会给民营经济发展带来的新机遇。《报告》以大量可靠数据展示了民营经济在质和量两个方面的巨大变化,预测了2003年中国民营经济的10大亮点。
在《报告》发布之际,记者采访了报告起草工作的负责人之一、全国工商联副主席孙晓华。
记者:全国工商联为什么要牵头组织发布《报告》,《报告》的发布有什么重大意义?
孙晓华:全国工商联牵头研究撰写的《报告》对民营经济的发展具有重要意义。全国工商联新一届领导班子一直在思考,如何在新形势下完成好党和政府交给工商联的光荣任务,使工商联工作有新突破和新建树。作为党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带,政府管理非公有制经济人士的助手,全国工商联应该对整个民营经济的发展有一个宏观认识和总体把握,对民营经济的地位和作用有一个清晰的界定,对民营经济的发展前景有一个准确的预测。当前,有很多机构从不同角度对民营经济进行数据统计和分析研究,但相对来说还比较少,不够集中。因此,全国工商联有责任有义务做这件事,全面系统准确地分析民营经济的现状和发展形势。
多年来,工商联做了大量卓有成效的工作,为促进民营经济发展作出很大贡献,但总体上优势项目不多,品牌较少,工商联需要通过一些能够发挥工商联优势的工作打造工商联的品牌。全国工商联九届二次常委会通过的全国工商联五年工作构想,把召开中国民营经济发展形势分析会及提出《报告》作为重要品牌之一,进一步体现自身作用和价值,积极促进民营经济与社会协调发展。
记者:《报告》对民营经济研究的突出贡献是什么?
孙晓华:通过召开中国民营经济发展形势分析会和发布《报告》,使之成为全国工商联为党和政府对民营经济宏观指导建言献策的窗口,成为全国工商联指导民营企业健康发展的重要依据,成为全国工商联民营经济理论建设的重要阵地。
中国民营经济发展形势分析会是国内第一个专门的民营经济总体分析会,《报告》是第一份中国民营经济发展的数据化综合文件,从形式到内容均属于新的突破。
记者:《报告》与其他机构所作的类似研究相比,在哪些方面有突破?
孙晓华:首先,《报告》试图对民营经济的概念作出基本界定。当前,在日常人们言谈中,在地方党委和政府文件中,已普遍使用民营经济的概念,但民营经济的内涵到底是什么,包括哪些方面,至今没有确切的说法。《报告》对此作出了基本界定;
其次,通过中国民营经济25年的发展历程回顾与分析,概括了民营经济发展的主要特点;
第三,《报告》用大量翔实的数据,除了分析民营经济在国民经济增长、扩大就业、活跃市场、扩大出口方面的无可替代的贡献外,有力地证明了民营经济在推进中国市场化改革进程中的重要作用;
第四,《报告》对来年民营经济的发展进行提出了展望,预测了民营经济发展的新趋势。
记者:为什么说《报告》是一份权威性报告?
孙晓华:政府主管部门的主要精力是研究国家宏观经济发展,又往往比较注重公有制经济的研究。工商联当然也要考虑国家宏观经济发展问题,按照十六大精神坚持两个“毫不动摇”。但工商联主要是做民营经济工作的机构,多年来始终为民营经济的发展鼓与呼。作为在党直接领导下的人民团体、民间商会,相对于某些机构对民营经济可能是局部的、某个角度的研究,工商联的研究具有总体、全面的特点。同时,这次运用的数据均来自国家有关部委,是可靠的、准确的,也就具有了一定的权威性。
记者:您是如何评价《报告》的?
孙晓华:《报告》是全国工商联具有开创性的工作,是有益的尝试。《报告》的分量如何,还有待于发布后,由社会各界来打分、评价。我个人看来,这是一份较为系统并具有一定权威性的报告,是一份由人民团体、民间商会发布的报告,是一份下了很大功夫有较大使用价值的报告,对广大民营企业谋求发展,对社会各界和各级政府了解民营经济总体情况提供了重要信息,同时也为党中央国务院提供了决策参考。但由于这是第一份分析报告,缺乏经验,加上时间紧、人力少等因素,《报告》很可能还不完美,有待于今后逐步提高,可毕竟走出了重要一步。(27A2)
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