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在国务院发展研究中心日前所做的《完善社会主义市场经济体制》课题报告中，市场经济研究所张军扩、赵怀勇提出警示：国有经济较低的运营效率势必制约整个国民经济素质提高。
目前，国有经济仍在我国占有较大比重的社会经济资源。据粗略估计，国有经济目前在社会总资产中的比重大约为60％，在银行新增流动资金贷款中的比重大约为70％－80％。
但是国有经济对国民经济的贡献与其所占用资产的比重很不匹配。如2002年，全部国有工业企业占用全部国有及规模以上工业企业资产总额的62％，但所实现的工业总产值却仅占41％，如果考虑到规模以下工业企业有机构成较低的情
况，国有工业企业的相对贡献率可能更低。
张军扩、赵怀勇指出，我国国有资产现仍大量分散于自身并不具备明显竞争优势的一般竞争行业和中小型企业。统计数字表明：2001年分布于一般竞争性行业中的国有企业户数为15．5万户，占全部国有企业户数的89．1％，其资产占全部国有企业资产总额的比重仍高达49．5％。同时，2001年国有中小型工商企业户数仍高达16．4万户，占全部国有工商企业户数的94．2％；而国有中小型工商企业资产总额仅为5．72万亿元，占全部国有工商企业资产总额的34．3％，户均资产规模仅为3400万元。而在许多该由国有经济和国有资本充分发挥作用的领域，国有资本却投入不足。比如在基础设施、基础研究、基础教育、公共卫生方面和在突发事件应急系统建设方面的投入严重不足。
张军扩、赵怀勇分析说，与非国有企业相比，国企从整体上看适应市场竞争的能力较差，经济效益较低。2001年，全部国有工业企业资产利润率为2．9％，比规模以上非国有工业企业低2个百分点；分布在一般竞争性行业的国有企业的资产利润率为0．5％，比全部国有企业平均水平低1．2个百分点。另外，在竞争性行业中，亏损企业6．7万户，占全部国有亏损企业户数的75．3％；亏损额占全部国有企业亏损额的73％。这表明有相当数量的国有资产因布局不合理仍处于低效率或无效率的运行状态。（25A5）
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