记者获悉,《中国信用再担保制度课题研究报告》已于9月20日在京通过了专家评审。
据课题组和筹备组负责人、中国诚信信用管理公司首席运营官陈洪隽介绍,本课题报告有以下要点:一、以各地各类担保机构和战略投资者等作为主要股东,组成股份制和市场化的全国再担保机构;二、全国再担保机构不与各地担保机构进行同业竞争,以控制和分担各地担保机构经营风险方式,提升各地担保机构的担保能力(增强放大倍数、降低分担比例
);三、开展综合性的再担保服务,面向各地融资担保、中小企业担保、住房贷款担保等各类担保机构提供再担保服务;四、全国再担保机构以市场化再担保业务为主,并承接国家各类政策性再担保资金托管业务;五、全国再担保机构的盈利由全体股东和加入再担保的各地担保机构共享;六、全国再担保机构在有关行业协会的指导下,开展各类再担保业务并接受有关主管部门的监督管理。
关于中国信用再担保制度的研究起步于2000年9月,期间,课题研究重点从由以政府推动的政策性再担保机构,转向以民间投资的市场化股份制全国性信用再担保机构。现在完成的研究报告特别建议,国家应该设立扶持中小企业、城镇住房等再担保资金并委托市场化的全国性再担保机构运作,呼吁各级政府加强对担保行业的监管,并建议政府不要介入直接投资或操作担保业务。
陈洪隽介绍,本报告是遵循党中央、国务院关于加快建立社会信用体系和完善信用担保体系的政策精神,在总结中国信用担保十年实践的基础上完成的。它反映了全国信用担保行业的意见,为政府部门制定担保行业政策提供咨询意见,并将推动我国民间投资的市场化股份制的中国信用再担保股份有限公司的成立。
本课题由中国信用再担保制度课题组经过4个多月的紧张工作后完成,国家发改委、财政部、中国人民银行、中国银监会、中国保监会、中国证监会、建设部、国务院国资委、国务院发展研究中心、全国人大财经委、全国政协经济委员会、中国社科院等部门对本课题研究提供了大力支持。(23A1)
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