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国家新闻出版总署柳斌杰副署长日前在国内第一家获得出版物总发行权的民营企业———文德广运发行集团在京的组建仪式上说，民营资本的介入，不仅会给中国的出版物分销业带来管理上的变革，也将带来价格上的选择。一种报纸、一种刊物，用哪一个渠道来发行，出版方要有所选择，市场就要有所竞争。
柳斌杰表示，中国将进一步开放所有城市的书、报刊批发和零售市场，并取消对外资
分销企业在数量、地域、股权方面的限制，在五年之后与世界同步。
据知，这是自今年9月1日《出版物市场管理规定》正式实施以来，国家新闻出版署批准成立的首个拥有报刊总发行权的企业，也是国内首家拥有报刊总发行权的民营企业。文德广运发行集团注册资本为人民币5千万元，由知名广告公司白马广告为主发起。白马公司每年户外媒体业务的销售额达5亿元人民币，在全国设有29家分公司。文德广运组建后，将主要从事报刊的配送、分销和直销业务，在全国28个大中城市建立自己的配送队伍，进而建立全国性的“都市发行网络”。
业界认为，《出版物市场管理规定》的实施是20年来发行领域市场法规中最重要的突破，将给出版物发行业带来转折性的变化，对民营资本而言，更可视为一个里程碑。而此前，只有新华书店和邮政发行系统少数几家国有单位拥有出版物的总发行权。
业内人士指出，新的管理规定打破了长期以来在计划经济体制下形成的发行体系，为多元化经营出版物发行敞开了大门。此举表明了我国政府坚定不移开放出版物分销市场的决心，有利于吸收社会各种资本以及国内外一切有利于行业发展的要素，有利于建立起新型的市场竞争主体，有利于提高分销企业的竞争力和服务意识，对推动我国出版发行业的进一步改革开放和市场化改造具有重要意义。
实际上，随着出版物总发行权对民营资本及外资的相继放开，包括国内最大民营企业之一的复星集团以及美国M c Graw－Hill、贝塔斯曼等民营资本和外资正对庞大的出版物市场虎视眈眈。业内观察人士认为，出版分销战不日将进入白热化阶段。（22A4）
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