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在日前刚刚结束的中外企业集团国际年会上，国家外汇管理局资本管理司副司长郑杨介绍了部分省市境外投资试点情况及外汇管理未来的发展方向。
郑杨说，2000年以来国家外汇管理局先后出台了一系列支持境外投资发展的政策措施。一方面是简化手续，经国务院批准取消境外投资外汇风险审查和汇回利润保证金制度；另一方面实行“疏堵并举”的方针，在加大打击非法资本流动力度的同时，对正常合理的境外
投资需求，放宽购汇限制。
郑杨认为，境外投资外汇管理改革试点有效地促进了我国境外投资外汇管理体制的完善。首先，它突出了外汇管理为宏观经济发展服务的主题，形成了用汇政策与产业导向的相互配合与促进；同时，试点分局还结合本地实际情况制定试点办法和操作规程，有针对性地促进了地方经济的发展。其次，在简化审批的同时，试点明确了外汇管理局通过境内投资主体对境外投资进行管理，同时强化了境内投资主体的管理责任和义务，尤其是通过境外投资联合年检制度加强了境外投资的事后管理与监控，体现了简化审批和加强监管的结合。
郑杨说，外管局将总结现有试点经验，完善并扩大试点，进一步深化境外投资外汇管理改革。本着“成熟一个，批准一个”的原则，逐步扩大试点范围、推广试点经验，进一步放宽审批权限。开展投资主体为其境外企业提供委托贷款的试点，解决境外企业流动资金短缺的问题，支持已经“走出去”的企业不断发展壮大，培育我国的跨国公司。
郑杨接着介绍了人们更为关心的中国外汇管理未来的发展方向。
他说，今后一段时间内，我国的外汇管理将本着与时俱进、疏堵并举的原则，改进和完善管理手段。具体而言，包括以下几个方面：
（一）切实贯彻经常项目可兑换原则，取消不符合可兑换要求的管理内容，进一步改善经常项目外汇管理。
（二）调整与世贸组织原则相冲突的内容，填补资本市场进一步开放后的空白，完善资本项目外汇管理。
（三）弱化事前审批，加强事后监管，方便企业自主经营。
（四）改变管理方式，逐渐实现由直接管理向间接管理过渡。
（五）提高外汇管理的电子化水平。（8A7）
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