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调查中银香港有关情况的专责委员会5日发布报告称，中银香港在发放新农凯贷款时遵守了审批程序，但存在判断失误。中银香港副总裁刘金宝和企业银行副总裁柯文雅应该对此负责。
报告称，搭桥贷款的金额为17．7亿港元，其中10．3亿已经偿还，截至2003年6月30日，余额为7．4亿港元。报告称，新农凯贷款虽然金额未大到需要董事会批准，但已经超过了
柯文雅的权限，需要提交信贷委员会审批，并最后需要经当时的副总裁刘金宝批准，专责委员称，这笔贷款是根据当时的程序和授权而发放的，贷款审批程序得到了尊重，贷款发放后，后续管理代价高昂，但还令人满意。周正毅也确实努力履行贷款条款，并确实偿还了大部分贷款。
但专责委员称，农凯的贷款风险一开始就被指出，但中银银行香港并未采取措施予以解决。报告强调，“谨慎的银行业的做法要求自始即有良好的判断”，刘金宝和柯文雅应该对新农凯贷款损失负责。报告称，刘金宝尽管知道风险管理部所表达的严重保留意见没有得到重视，但仍未对贷款发放进行干预。刘金宝也应该意识到，柯文雅作为事实上的信贷委员会主席，会在信贷委员会处理柯推介贷款建议时妨碍信贷委员会的工作成效。至于柯文雅，他在推介这笔贷款时，没有充分考虑交易的内在风险以及风险管理部的疑虑。
但委员会同时表示，没有发现刘、柯二人谋求私利的动机，报告称“未发现有理由相信有关职员有任何在他们看来符合该银行最大利益以外的动机”。
专责委员会提出了让柯文雅申请退休的建议，也得到中银香港董事会的接纳。有关刘金宝在新农凯贷款中的扮演角色，委员会也将会致函中国银行。
作为负责此次调查的会计师事务所，毕马威在报告中提出，中银香港的信贷及风险管理方面和自己以及香港金管局的指引存在一些细节的不同出入，应该在风险管理、授信审批以及内部监控方面做些整改，并提出了在高层次监管方面的详细整改意见。据悉，毕马威最重要的改进建议是，委任一名营运总监和一名风险总监，并与业务发生部门平级。营运总监的职责是帮助总裁协调业已发生的许多变化，并提供一个符合更加国际做法的操作平台。
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