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以全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复为团长的全国政协常委视察团于8月25日至9月3日就“民营企业参与国有企业改组改造”的专题，对陕西省进行了为期10天的视察。
视察期间，黄主席一行深入了解了东盛集团、金花集团等11家民营企业积极参与国企改组改造的情况及自身发展的情况，与部分陕西民营企业的负责人进行了座谈，并与陕西省政府、省政协、省工商联等部门的负责人交换了意见。
视察工作即将结束时，黄孟复接受了本报记者的专访。
为何要在陕西进行这样一次专题视察呢？黄孟复主席说，首先，陕西省在国家西部大开发战略中有特殊重要的位置，在西北五省区中起着“窗口”的示范作用和“领头羊”的带头作用，必须给予重视；其次，过去几十年国家在陕西投资建设了一批国有企业，形成了相当强的工业基础。而且，陕西拥有一批高等院校和科研院所，拥有大量科技人才，科研综合能力在全国位居前列，在此情况下，陕西国企的改组改造工作任务重、特点鲜明，也有代表性；第三，陕西省委、省政府对发展非公有制经济非常重视，对民营企业参与国企改组改造工作非常支持，也积累了不少好的经验。因此，对陕西的视察有利于更好地研究探讨民企参与国企改组改造这个大课题，将西部省区的经验与东部沿海发达地区的经验对照结合，找出共性的规律，最终推进民企参与国企改组改造这项工作。
黄孟复主席认为，从全国来看，民企参与国企改组改造工作的进展良好，机遇难得，潜力很大。他说，在党的“十五大”、“十六大”精神的鼓舞下，国有企业基本实现三年脱困的目标，民营经济迅猛发展，国家经济发展进入了新的关键时期。他强调指出，“十六大”提出的基本经济制度既讲了两个“毫不动摇”，同时明确指出公有制经济和非公有制经济要“统一于社会主义现代化建设的进程中”，相互促进共同发展。这就给我们提出了一个新课题，即怎样让国有企业和民营企业相互取长补短，优势互补，实现资源优化配置，形成公有制与非公有制经济的“统一”和共同发挥作用的局面。
黄孟复主席说，由于历史的原因，国有资产一直以国有企业的形态存在。但实践证明，除了一些事关国计民生的重要领域，在大多数竞争性行业中，国有资产以国有企业的形态存在不一定是保值增值的理想方式。由于种种原因，许多国企经营不善，亏损严重。表面看还以企业的形态存在，但好比“悄悄化掉的冰棍”一样，国有资产已经萎缩。如果不尽早妥善处理，国有资产的损失就太大了。因此，党和国家决定国有企业实行战略调整，有退有进，特别是要从竞争性行业中退出来，是十分正确的。
解决国有企业的退出问题，单靠体制内的因素远远不够，需要体制外的“增量”进来，盘活原有存量，这就为民营企业提供了难得的发展机遇。
黄孟复主席说，经过多年的发展，我国民营经济已经取得了长足进步。但是，民营经济以往那种自身“滚雪球”式的发展已不适应发展的需要，只有通过某种方式实现低成本扩张，才能迅速做大做强。
显然，参与国企改组改造是民企快速发展的好机会。全国各地的许多事例表明，国有企业中潜在的价值与民营企业灵活的机制优势互补，增量一下子激活存量，就可能产生1加1等于5、等于10，生产能力成倍翻番的成效。
黄主席特别强调，要结合当前的形势和长远发展的战略需要，从更高的角度去认识民营企业参与国企改组改造的问题。他指出，在实现全面建设小康社会目标的过程中，必须不断解决各种难题，就业就是最大的难题之一。而民营企业参与国企改组改造，不仅可以吸纳原国企中大量的下岗职工，还可以在快速发展过程中创造新的就业机会。从这一意义上说，民企参与国企改组改造，对国企而言是一条迅速卸下包袱、摆脱困境之路，对民企而言是一个低成本扩张、快速壮大自身的机会，对国家而言是一种长期解决就业、保持稳定发展的好方式。
黄孟复主席认为，通过民营企业的介入让庞大的国有资产的潜力发挥出来，并不是一件简单的事，并不是任何民营企业都可以兼并任何国有企业。对此，民营企业家们要有清醒的认识，保持冷静的头脑。民营企业要看得准，善于发现国有企业潜在的价值，要对兼并收购过程中可能出现的种种问题做好充分的准备。
他说，民营企业参与国企改组改造必须做好几方面的工作，一是要得到各级政府的支持，在政府有关部门的支持、指导下开展工作；二是要兼顾三方面的利益，做到让国家满意，让大多数企业员工满意，让新的企业有更好的发展；第三，要妥善处理债务问题、土地问题，要认真学习有关的政策和法律法规，同时要按市场规律办事，从而使参与国企改组改造工作规范化；第四，要在资金、新产品开发、技术改造、企业文化建设等等方面做好充分准备，不打无把握之仗。
此外，他特别强调，民企兼并收购国企之后，一定要尽快转换原国企职工的身份，一个企业有两种身份的职工不利于企业的管理和稳定发展。
为推进民营企业参与国企改组改造，需要各级政府出台一系列政策，加强引导，加大支持力度。黄孟复主席说，政府的鼓励支持要有一套具体的办法，要有一套程序性的规定，如建立产权交易市场，建立完善资产评估体系，研究解决企业职工的安置问题以及土地重新使用的问题，等等。
黄孟复主席表示，当前民营企业参与国企改组改造，通过增量盘活存量，进而达到“双赢”、“多赢”的目标，已经形成了很好的趋势。民营企业在进行这项工作中形式多样，积累了不少好的经验，也存在一些问题。但是，看问题要看主流，因为不够规范，出一些问题是正常的，不要被出现的问题吓回去，而是要在发展过程中不断规范，不断地发现问题，解决问题。关键的问题是坚持进一步完善社会主义市场经济体制，在此前提下使所有制结构更加适合市场经济体制的需要，使国有资产更好地发挥潜能，使民营经济不断成长壮大，进而使二者结合起来形成“混合经济”，走向更快更稳的发展之路。（8A1）
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