记者龙昊
“只顾眼前,不顾将来,发展怎么办?”9月2日,和中国经济时报记者聊起葡萄酒的标准之争时,新天国际葡萄酒业总经理陈勇颇为激动。此前一天,中粮酒业的有关负责人对于新天酒业制定葡萄酒标准之事不以为然,说“新天只能是一个参与者,而不是一个领导者,它没有资格”。
以往还是暗中相持的葡萄酒业“标准之争”再次升级,矛盾公开激化是在各自举行的会议上。
8月10日至14日,中国酿酒工业协会、烟台张裕、中国长城、中法合资王朝等单位在甘肃召开行业会议,其中一个主要话题是修订10年前制定的《葡萄酒国家标准》(标准号为GB/T15037-94)。
8月16日至19日,中国食品工业协会葡萄酒专业委员会及新天国际酒业在新疆召开的2003年葡果酒年会上,提出另一个新的葡萄酒国标修改方案。会上,围绕着标准制定的资格问题,来自不同企业的高层和技术人员当场“吵了起来”。
一班人马是新天受科技部、国家质量监督检验检疫总局等多家部门委托起草“酿酒葡萄及葡萄酒技术标准和质量标准”;另一班人马是中国酿酒工业协会、全国食品工业标准化技术委员会酿酒分委会推荐,由中国食品发酵工业研究院、张裕、长城和王朝等单位修订葡萄酒国家标准。
谁有资格做标准?
尽管当时中国食品工业协会称自己并不知道国家还在委托别的企业在做类似的事情,但中国酿酒工业协会对新天主持修订国标并不认可。
在甘肃召开的行业会议上,酿酒协会理事长耿兆林明确表示:我们修订葡萄酒标准的项目,是中国轻工业联合会转发的国标委的文件。他说:国家标准的制、修订必须在国家标委会的统一管理下严格按照工作程序进行,葡萄酒国标的修订已确定了参与讨论的协会机构、企业单位及时间,它们分别为全国食品发酵标准化中心及中国酿酒工业协会,张裕、长城及王朝等,会议时间就在10日至14日。国家不可能指定某单个企业来修订国标。其他任何人、单位无权对国家标准进行制、修订。
然而,新天承制标准并非师出无名。乌鲁木齐市质量技术监督局副局长朱向东对此作了一番说明:
2001年下半年,科技部、国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会等多家部门提出了一个重要技术的标准化战略,计划对国内一些有影响力的资源和产品进行系统研究。通过层层筛选,三部门在国内选定了上海、深圳、绍兴和乌鲁木齐四个城市作为试点。乌市很重视,还专门成立了乌鲁木齐市国家重要技术标准研究领导小组,朱向东是这个领导小组的主任。2002年8月,葡萄作为乌市七个特色产品中的一个入选,而新天成了乌市在葡萄项目上的不二选择。
按照三个国家部门的计划,新天承担的此项标准研究要在2003年底进行广泛征求业内意见,并拿出第二稿;到2005年底前,该项标准的课题研究要取得国家有关部门的鉴定和验收。
新天国际葡萄酒业总经理陈勇告诉中国经济时报记者:“新天承担的这个研究是非常正规的,也是非常慎重的,争取在明年通过鉴定,提前交一份满意的答卷”。
国标委“用心何在”?
一个是由国标委通过正规渠道转发的国家标准修订计划,一个是由国标委和两个部委联合委托起草的科研课题,两个标准的工作都有国标委的参与。那么,国标委为何出现左右手打架的情况?
业内人士认为,十年来,国内的葡萄酒产业已经发生了很大的变化,旧国标GB/T15037-94已经不适应葡萄酒业的快速发展和消费者的需要,急需制定一个新的标准。由于现行的国家标准比较低,更没有与葡萄酒的国际标准接轨,对入世后中国葡萄酒业的整体竞争显然十分不利。在这种情况下,国标委联合其他部门让新天来做一套与国际接轨的高标准可以说是顺理成章,而国标委之所以还要让另外三家再做一个标准,显然是想解“燃眉之急”。
话语权之争?
据悉,新天做的课题标准研究和张裕、长城、王朝等三家企业参与起草的国家标准,在性质上有很大区别,新天做的是课题研究,而张裕等参与的是国家标准的修订;新天课题研究的内容、指标要比张裕等参与的国标修订内容要全面得多、高得多。不过,中粮酒业方面否认了解新天标准的内容。
面对反对意见,“主要是心态问题,”新天国际葡萄酒业总经理陈勇在接受中国经济时报记者采访时认为,尽管张裕、长城、王朝三家葡萄酒企业之间的明争暗斗从来没有停止过,但当惯了“老大”的三强显然不能容忍新天在标准问题上的话语权。
其实,国内葡萄酒企业尽管对由哪个企业来参与起草标准、参与标准研究有不同看法,但对现行的国家标准应该修订是没有异议的。专家认为,在红酒业“十年一修标”的大背景下,对标准话语权的争夺其实是利益之争。有人指出:“中国酿酒工业协会及中国食品工业协会两大机构的管理职能部分重叠无疑是这场争论的前提。双方企业竞相争取不同的协会,以抓住有利于己的时机。”
新天标准中的一个杀手锏就是酿酒葡萄的一个重要指标——糖度。新天酒业方面称,如果新天将葡萄含糖量底线定为230克以上,除了新天及西部一些葡萄酒企业外,东部大部分企业很可能就此关门大吉;即使将葡萄含糖量底线定为180克以上,也会遭到许多企业的强烈反对——河北、山东一些企业种的葡萄能达到这一标准的并不多见,但是如果标准太低,又起不到监督和提高品质的作用。
由于新天自身的企业标准在几个关键指标上均高于国家标准,而且新天要做一个与国际接轨的标准,所以可以预见,最后出台的国家标准肯定会有很大的提高,而标准的提高意味着门槛的提高,也就是说,不但一些实力较小的葡萄酒厂商将被“淘汰”,即使像张裕、长城、王朝这样的大企业也会受到不小的冲击——三大家显然不愿看到自己的利益受损。
对此,酿酒协会理事长耿兆林表示,在我国目前酒类产品大格局下,根据国内外市场(主要是国内)的需求和企业的具体情况,根据本地区农业、农村、农民和经济发展的实际情况,由企业自己来决定本企业的产品结构和发展方向,由企业自己决定本企业的原料葡萄的供应方式和酿造技术路线。
业内人士指出,葡萄酒标准之争暴露出目前在制、修订葡萄酒法规的程序上存在的问题:制定程序不确定,职能部门不惟一。可能造成的后果是,多重法规并行,法规内容不一致,法规性质和彼此间层次不清,最终导致企业无所适从。
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