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正当社会各界为今年6月央行下发的《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（121号文件）引发的房地产业是否过热等问题争论不休之际，近日国务院下发的《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（18号文）又在社会各界，特别是房地产行业内引起了巨大反响。
今天，在中国房地产业协会的召集下，建设部住宅与房地产产业司的主要领导及国内
部分开发企业代表及媒体在建设部就国务院“18号文”的出台进行了座谈。此次会议尽管被邀人数不多，但会议的热烈程度仍出乎会前预料，本计划用一个半小时结束的座谈，却整整开了4个多小时。与会的开发企业评价国务院“18号文”是房地产行业持续、健康发展的纲领性的、里程碑式的文件。多数代表用“亲切”、“鼓舞”、“兴奋”等词语表达了他们看到“18号文”后的感受。大家一致反映，“18号文”对当前房地产市场的形势作出了符合实际的结论，即充分肯定五年来房地产业在国民经济发展中取得的成绩，并首次在国务院的文件中明确了我国房地产行业已经成为国民经济的重要支柱产业。准确地指出当前房地产市场的问题是发展还不平衡，只是一些地区住房供求结构性矛盾较突出，房地产价格和投资增长过快；房地产市场服务体系尚不健全；房地产开发和交易行为不够规范，对其监管调控有待完善。国务院作出的我国房地产市场总体发展是健康的定论澄清了长期以来对房地产业的各种争议，为房地产行业正了名。
与会的房地产企业认为，“18号文”既对良好的市场形势作出了积极的肯定，也提醒了开发企业局部地区存在结构性风险和金融风险；既强调了要对不法开发企业加强监管惩治，同时也提出对符合条件的房地产开发企业和房地产项目要继续加大信贷支持力度，避免了一刀切的作法，增加了企业的信心。开发企业代表认为，此次文件中提出坚持在国家统一政策指导下，各地区因地制宜、分别决策的原则，是指导房地产发展的史无前例的政策，这给区域差异很大的房地产开发留出了充分的调整空间。另外，对商品住宅用高档住宅与普通住宅的概念进行划分更为合理。开发企业对中央彻底放开二手房市场的决定也拍手称快，特别是北京的开发企业一致认为，在二手房中占有巨大比例的央产的上市交易，必定要对一级市场的开发起到巨大带动作用。
“18号文”是在广泛征求业内外意见的基础上出台的，其中很多内容是听取了业内专业人士的意见后，经多次推敲定稿的，与会代表们对国务院和建设部这种公正透明的执政作风也给予了高度评价。
“18号文”出台后，房地产企业界也提出了一些问题和建议，共集中体现在对“121号文件”出台后如何操作的问题。有代表提出“18号文”提出对个人信贷要加大力度，但不够明确，如果不能解决房地产金融问题，不能增加市场多种融资渠道，银行仍旧存在大的金融风险，政府应在后续配套政策中给予落实。另外，很多开发商提出现行的土地招投标、拍卖经营模式，谁给钱多就给谁，负面影响较大，致使目前外行涌进，内行出局，房价抬升，既影响企业的持续发展，也给消费者增加了负担，同时，会使腐败行为升级。有代表建议，政府对房地产企业扶大扶强的同时，应该注意对那些中小民营企业进行扶优，使高素质的中小企业发展起来。
有代表提出，“121号文件”出台后，银行对开发企业贷款须在整个项目封顶后再发放，这样，分期开发的楼盘就会普遍感到贷款难。
此外，有代表提出，应该在建立完善房地产市场信息系统和预警预报系统的同时，加强对房地产市场原始数据的统计工作，以使政府决策，市场投资，媒体宣传得到准确、科学的信息支持。
在此次座谈中，建设部房地产司司长谢家瑾强调，国务院“18号文”中总的目标是：逐步实现多数家庭购买或承担普通商品住房。从现在看，一方面要落实经济适用房政策，加强审批管理，另一方面引导大家更多地走市场化道路，增加普通商品住房的供应量。调控土地供应，控制土地价格，降低成本与大多数居民消费相适应，实现多数家庭购买和承租普通商品住房的目标。（4A1）
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