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中国再担保制度的设计者、中国信用再担保股份有限公司筹备组负责人、中国诚信信用管理有限公司首席运营官陈洪隽近日透露，筹备中的中国信用再担保股份有限公司将于年内开展市场化再担保业务。
陈洪隽介绍，“中国信用再担保股份有限公司”由中国诚信信用管理有限公司与有关全国性行业协会和各地担保机构共同发起。
陈洪隽介绍，1998年以来，在财政部、中国人民银行、原国家经贸委、建设部、国家税务总局等部门的大力推动下，全国各类担保机构的快速成长，省、市、县信用担保体系的逐步完善，这些都为我国地方经济发展，特别是在缓解私营企业、乡镇企业等中小企业和城乡居民住房贷款难等方面发挥了重要作用。据中国人民银行统计调查，截至2002年底，我国共建立各类担保机构848家，可运用的担保资金总额为242亿元，其中注册资金为184亿元，共为28717家企业提供了51983笔贷款担保服务，累计担保金额598．2亿元。
然而，由于缺乏全国性再担保机构，不仅单个担保机构的担保能力严重受限，而且也造成担保机构与协作银行的不协调关系，所以，在各地担保实践中，许多担保机构不仅放大倍数低于2，而且还要承担100％的连带保证责任。出现上述情况的原因，一是担保机构自身信用能力缺乏保证，二是银行无法控制担保机构的实际担保能力，感到自身的担保贷款可能形成实际上的悬空。为此，不仅许多担保机构呼吁要求尽快建立全国再担保机构，从事担保贷款业务的商业银行也迫切需要全国再担保机构协助控制各类担保机构的风险。
陈洪隽说，实际上许多学者和政府主管部门，一直在积极推动完善信用担保体系工作。早在2000年初，有关部委就提出了组建全国再担保机构的方案并广泛征求了各部委、担保机构、各类银行的意见。2001年底，财政部、原国家经贸委和中国人民银行还联合对部分担保机构进行了实地调研。但由于当时全国各地担保机构尚处于试点的初期，不仅缺乏担保实践经验，也没有对再担保的市场需求。所以，组建全国再担保机构的方案被搁置至今。
据悉，中国信用再担保股份有限公司筹备方案、商业计划书等已完成起草工作，正在听取各地担保机构、专家学者和有关主管部门的意见。（3A2）
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