当招商引资成为时尚 | ||||
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http://finance.sina.com.cn 2003年07月22日 09:46 中华工商时报 | ||||
所谓时尚,都有一个特点,即看上去很美。 非典过后,各地再次掀起了招商引资的热潮。国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源日前透露,今年上半年合同投资和实际投资都取得了良好的成绩。合同金额是510亿美元,同比增长40.3%,实际直接投资是303亿美元,增长34.3%。他预测今年利用外资的总和肯定会超过去年,而我国2002年吸引外商投资已跃居世界第一。 与此同时,我们看到地方政府作为引资者,纷纷拿出浑身解数,大有“八仙过海,各显神通之势,直看得人眼花缭乱。据此,我们不妨认为招商引资也成了时尚。 招商引资是推动地方经济发展的有效手段,它应该是一个“双赢的过程:让投资者赚到钱,同时也带动当地经济的发展。可是,当我们招商的势头越来越强劲、引资的数量越来越庞大的时候,我们的经济增长到底从中获益多少? 从某种意义上讲,我们现有的招商引资存在几大误区。误区之一,不顾实际,“政绩引资。有些地方领导,把招商引资的数量和速度作为考核政绩的重要标准,不做调查研究,不做科学论证,盲目下达不切实际的招商引资“硬指标。结果是,层层搞招商引资,人人搞招商引资,由于人、财、物分散,也就造成了招商引资的散、乱、差局面,甚至当资金引来之后,以为就万事大吉了,不闻不问,不理不睬,使得招商引资误入了一种浮夸式和泡沫式的歧途。 误区之二,急功近利,拿国家的土地、税收作人情,把税收返还蜕变成财政转移,损害国家利益。应该说,为了尽可能多地引进资金,按照国家政策规定,尽量放宽条件,降低商务成本,这是无可厚非的。但有些地方却大幅度地突破政策底线,不该免的税免掉了,不该低价出售的土地贱卖了,破坏了正常经济秩序,给国家的财政收入造成了大量的损失。 误区之三,厚外薄内,盲目青睐外资。由于外企特别是跨国公司拥有先进的技术,规范和高水平的管理,可靠性强,稳定性高,再加上它们资金雄厚,运作成熟,一旦进来投资,无论是在增加就业还是在促进经济增长上都可取得立竿见影的效果,可以给地方官员在短期内带来好的政绩。所以,许多地方官员对外资情有独钟,人为地制造内资与外资在产业政策和税收政策方面的差异。但是,通过降低硬成本,引进外资,虽能够在极短的时间内显示出GDP和出口数字的飞速增长,可由于产业的两头在外,我们事实上仅仅是赚了一点微不足道的加工费而已,在那庞大的GDP和出口数字的下面,有多少利润呢? 招商引资毕竟不是时尚。只有当招商引资从盲目招揽到有条件选择,从以价格战的形式争夺客户到以配套机制的完善吸引资金,从追求GDP增长的数量和速度到注重产业结构的调整,它才能真正变成利国利民的百年大计。 (22A6)
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