彩电反倾销案追踪 中国彩电面临加征高额关税

　　-彩电反倾销案追踪

　　美商务部正式接手调查中国出口彩电对美构成的所谓“实质性侵害”

　　中国彩电面临加征高额关税

　　“我们已经预料到这样的结果，接下来只能按照对方的要求积极应诉。”昨天下午，在接受本报记者电话采访时，国内各大彩电巨头负责人均无奈地如是表态。

　　昨天是美国国际贸易委员会对进口中国彩电是否损害美国国内相关产业作出初裁的日子。果然不出乎业内人士预料，本报记者在6月17日上午9点半第一时间获悉，美国当地时间6月16日下午2点，美国国际贸易委员会以3比0的多数投票表决(其中有两票缺席)，对美国五河电子公司等三方诉中国和马来西亚彩电企业倾销案作出对中马两国进口商极其不利的裁决。

　　广东彩电上月对美出口量减少

　　美国贸易委员会的这项以3比0通过的初裁认定，有“合理的迹象”显示过去两年间从这两个国家进口彩电的剧增，对美国国内本土彩电业及其相关制造商已造成“实质性侵害”。

　　业内人士评论称，这个结果远比原先预料的“侵害威胁”的认定更严重。

　　据记者初步了解，按照美国相关法律规定，一旦认定倾销并造成“侵害”，美国将有可能对被诉方实施加征临时性反倾销关税。目前中国进口到美国的彩电关税率是5%。

　　中国是目前世界上最大的彩电制造地，去年共出口了逾1900万台彩电。其中美国市场虽然属于国内彩电企业新开拓的，但2002年我国对美出口彩电就达342万台，价值4.8亿美元。一旦被征收高额关税，就意味着美国这个世界上单一地区最大的市场大门，将几乎对国内彩电企业彻底关闭。

　　记者从广东海关获得的最新统计数据也显示，受美国对我国彩电反倾销诉讼的影响，作为彩电出口大省，广东彩电对美国出口已经出现明显回落，5月广东彩电出口美国15.1万台，比4月的18.6万台下降18.8%。

　　美国商务部接手审理调查

　　美国国际贸易委员会通过的这项决定也为美国商务部进行的政府调查铺平了道路。按照程序，接下来关于中国彩电涉嫌对美国市场存在倾销一案，将交由美国商务部直接审理。

　　据当地媒体分析报道，在美国经济不景气，失业率居高不下的背景下，美国国内产业和劳工界对进口产品的戒备和抵触情绪扩大，可能导致贸易保护主义的抬头。而中国作为美国劳动密集型消费品进口的主要来源地，很容易首当其冲。

　　据记者昨日得到的最新消息，美国时间昨日下午3点，美国商务部已经对被诉中国彩电企业发出调查问卷，并要求被诉方代理律师准备应诉工作。记者获悉，国内至少11家涉嫌对美国彩电反倾销案的彩电生产企业已经收到美国商务部的调查问卷。所有ABCD类调查问卷都必须在7月23日前交卷。有业内人士称，有关内容及其回答将直接关乎中国彩电企业对美出口的命运。

　　此前国内企业还收到了对方发出的要求统一相关产品标准的调查表，对名目繁多的中国式彩电称谓进行统一，比如高清电视到底是何标准、大屏幕彩电的范围是什么等等。

　　对此，浩英律师事务所合伙人，知名反倾销专家张振安评论说，当前企业应诉最关键也是最首要的问题是，商务部对中国彩电倾销幅度的确定，而左右商务部幅度鉴定的关键在于国内企业对调查问卷回答的好坏，以及美国商务部核查的最终结果。张振安律师同时表示，国内企业确实将面临严峻的形势。

　　“接下来，国内企业应该放弃幻想，不管是联合还是单独应诉，都要积极应诉。”长期跟踪此事的一位资深律师如是表示。

　　联合还是单独应诉？

　　据了解，在美国贸易委员会作出裁决的第一阶段，除了以中国机电商会牵头的联合律师联合申辩外，国内康佳、长虹、厦华等涉案企业都分别聘请了律师参与应诉。

　　但在反倾销案进入到第二阶段，即美国商务部正式接手审理之后，案情形势变得更加复杂和严峻起来。联合还是单独应诉？同样的问题再次摆在了涉案的国内几乎所有彩电同行的案头。

　　此前，包括中国商务部公平贸易局，中国机电产品进出口商会、中国电子视像行业协会等在多种场合呼吁国内涉案企业在应对美国倾销指控的诉讼中团结起来，采取统一行动，争取胜诉。

　　但记者获悉，在第一阶段结束之后，不少企业人士称，在美国贸易委员会作出中国彩电存在侵害美国产业的裁决后，行业协会的作用已经完成了历史使命，接下来美国商务部正式立案进行调查，则肯定是各企业各自应战了。

　　一位彩电出口大户负责人直言不讳地向本报记者指出，集体应诉有可能导致“要死一起死”，而只有单独应诉才不会导致全军覆灭。据悉，康佳、厦华、TCL等国内涉案企业均有此意。

　　对此，长期跟踪此案的一位资深法律专家昨日对本报记者表示，尽管联合应诉，成功的可能性会更大，但是每个厂家都有权选择自己合适的应诉方式。目前已受聘国内某彩电出口大户企业负责对美应诉的这位资深律师分析，第二阶段各应诉企业单独请律师的现象会更加普遍。

　　新闻回顾

　　对中国和马来西亚彩电的反倾销起诉是位于田纳西州的彩电制造商五河电子公司和两个美国电视劳工联盟提出的，他们声称在过去两年间中国和马来西亚出口到美国的彩电增加了11.66倍，达到265.6万台，要求对中国彩电征收84%、对马来西亚彩电征收46%的强制性关税。

　　厂商回应

　　TCL：仅仅是一个阶段调查的结束

　　TCL彩电事业部总经理史万文表示，整个应诉是一个漫长的过程，公司将按既定程序积极应诉。TCL彩电新闻发言人刘步尘具体回应说，昨日的初裁并不意味着判定中国彩电已经构成了倾销，而仅仅意味着一个阶段调查的结束。

　　刘步尘透露，美国在反倾销调查上是对不同企业实施分别的调查，即使裁定为倾销，不同企业调查的结果也将是不同的，也即征收不同的税率，所以企业也需要各自聘请律师，因而此前一些媒体认为彩电企业的内讧并不符合实际。

　　刘步尘同时表示，此次裁决不会对

　　TCL的彩电出口策略产生影响，TCL的国际化战略也不会因此挫折而放弃。不过他透露，如果中国彩电被最终裁决为倾销，

　　TCL不排除采取在当地收购工厂继续在美国发展的策略。

　　康佳：做好第二阶段应诉工作

　　康佳集团反倾销应诉工作领导小组成员于彤表示，美国方面的初裁结果在意料之中，康佳集团已经做好应对第二阶段美国商务部调查的准备。6月4日，康佳集团正式聘请伟凯国际律师事务所负责第二阶段应诉工作，伟凯有50多名律师专业从事反倾销应诉工作。康佳聘请伟凯的目标分两步走，第一步争取进入美国方面强制调查的企业的名单，只有进入强制调查名单，企业才有可能获得单独关税，否则只能获得加权平均关税。第二步才是争取单独关税，康佳的应诉目标是争取零税率。

　　于彤表示，康佳采取单独应诉，主要出于两方面的考虑：第一，康佳自己可以获得零关税，至少可以争取较低的关税，有利于将来在美开拓业务；第二，通过努力，康佳也希望能够拉低最后的加权平均关税，为整个国内彩电产业创造福利。

　　邓红辉

　　创维：国际化痴心不改

　　虽然这场注定将会是旷日持久的彩电反倾销初裁告负，创维集团新闻发言人周彤向本报记者坚持称，创维国际化痴心不改。

　　周彤说，创维的海外出口一向执行以保证利润和控制风险为前提的积极稳妥策略，同时创维是香港上市公司，内、外销完全独立核算，外销必须以实现利润为目标，这决定了创维的出口必须坚持务实的态度，合理的价格以及集约化管理下的高效率模式，也决定了创维不会以低于成本的价格倾销。

　　此外，根据创维掌握的情况和媒体的披露，同行其它企业出口美国的彩电大都高于成本且有合理赢利部分，根本不构成倾销。美国国际贸易委员会的这一裁决，其矛头直指国际竞争力越来越强的中国彩电企业。

　　周彤同时透露，因为对初裁结果有所预料，创维早已着手为美国商务部调查阶段做准备，并聘请了一家在反倾销诉讼方面富有经验的、国际知名的律师事务所准备应诉。周彤称，创维将于近日向美国商务部提交函件，申请强制调查资格，以获取分别税率，力争在2004年2月6日终裁日取得最佳结果。

　　厦华：彩电企业将进入漫长的应诉过程

　　尽管厦华并没有出现在此次美国对华彩电反倾销名单中，但厦华同样聘请律师参与了中国机电商会的联合应诉阵容。对此，厦华方面称，厦华一直与美方有交易，如果此次不应诉，今后就完全可能因为放弃这个机会而遭受统一的高额反倾销税的打击。

　　针对昨天美国方面的裁决，厦华公司新闻发言人孙光荣回应称：“这意味着中国彩电将进入相对漫长的应诉过程。”

　　本报记者戴远程