白酒生产许可证广东难产 地方与国家法规撞车

　　一场持续了两年多的地方法规与国家法规的冲突，牵着广东省的白酒企业四处“奔波”。国家颁发白酒生产许可证工作在全国其他省份目前已基本结束。然而，广东省白酒生产企业至今还没有一家领到全国白酒生产许可证。国家一旦宣布对无证白酒企业进行查处，广东白酒生产企业的经营前景将十分严峻。

　　根据国家有关规定，白酒生产企业必须持有生产许可证，按照国家质检总局的工作 部署，今年下半年有可能进入查处阶段，届时，没有获得国家白酒生产许可证的企业，产品将不得生产和销售。

　　广东省是酒类生产大省，大大小小的白酒企业有5000多家，持有广东省核发的白酒生产许可证的企业就有几百家。而广东目前仍沿用地方条例———规定白酒生产许可证由酒类专卖部门发放。

　　问题出在哪儿呢？根本原因就在于地方法规和国家法规的冲突。按照国家规定，全国白酒生产许可证的发放管理工作由国家质检总局负责，白酒生产企业申请生产许可证，分别由企业所在省、自治区、直辖市质量技术监督局受理。但是广东省的地方法规规定酒类许可证由酒类专卖管理部门负责，每年实行年检，每3年换发证一次。

　　这样就形成了一个尴尬的局面：一是广东白酒企业面临困境，如果还不抓紧申办全国工业产品生产许可证，那么广东的白酒将不能出省销售；二是这种僵局不打破，广东必将影响全国白酒统一整顿的步伐。

　　据了解，广东省酒类专业协会已向有关部门提交了关于修改《广东省酒类专卖管理条例》的意见，但到目前为止，还没有下文。

　　全国白酒产品生产许可证审查部委员、广东省酒类专业协会会长郑衍立认为：如果广东的地方法规不尽快适应国家法规，对广东的白酒企业来说，不仅仅是出省的问题，还有出口的问题。如果广东省白酒生产企业在今后几个月内拿不到国家颁发的白酒生产许可证，即使在地方法规的保护下可以继续在全省生产与销售，也没有办法进入外省市场，到那时损失将是巨大的。

　　提起白酒生产许可证，广东一些酒厂陷入了焦虑的期盼中。他们耗费大量的人力、物力、财力开拓的外省市场，面临着全线关闭的危险。原因是外省要求出具全国白酒生产许可证，而他们只有广东省的许可证。一位企业负责人对笔者说，几年前国家就开始实施白酒生产许可证制度，但省里一直没有开展这项工作，到现在依然不紧不慢，企业真是万分着急。(沈洪汪伟)