外商并购境内企业将统一规范

　　记者张伟湘

　　《粤港信息日报》记者从有关部门获悉，今年我国可能出台规范“外国投资者并购境内企业”的统一的规定，由外经贸部以部门规章形式面世，尚未正式定名。

　　适用各种性质企业

　　据透露，该规定将适用于各种性质的企业，能妥善解决因企业性质而导致的适用不同法律、程序问题。

　　目前，《上市公司收购管理办法》、《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》、《利用外资改组国有企业暂行规定》等，规定基本上反映了各个职权部门的立法意图，该规定出台可解决实施中可能存在的法律衔接问题。

　　收购对象：境内非外商投资企业

　　该规定界定的对象为境内非外商投资企业，可采用3种方式：认购股权、认购企业增资、购买境内任何企业的资产。但有关专家认为，修订草案中似乎还缺少了对购买债权的规定，目前，国内的几大资产管理公司都可将债权打包售予外国公司，如果将“购买境内任何企业的债权”也列入参考，可能更好。

　　与《外商投资企业法》并存

　　该规定将考虑与现行《外商投资企业法》衔接问题。其中，规定收购后仍由中方占相对控股地位，同时，依照目前法律禁止外商经营的企业仍禁止外商并购。外资投资比例仍不得低于25%，但是，低于25%可以按照《关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知》的规定处理。

　　顺应“入世”后投资形势

　　美国哥伦比亚大学访问学者何培华认为，加入WTO后，给予外资国民待遇是WTO的基本要求，我国许多投资领域将逐步放开，几年前单一的直接投资模式已向多元化投资过渡。因此，一系列指引、规范外商投资的法律、法规都将对吸引外资产生积极影响。