本报讯(记者黄汉英)国家计委有望年底出台的《关于制止低价倾销工业品价格行为的规定》引起了广大家电厂商的关注。记者日前了解到，按照最新的规定，商家为追求轰动效应而采取的某些低价促销行为将被视为违规。但记者从一些家电企业法务部有关人士处了解到，规定不能从根本上杜绝企业“一分钱空调”“一元彩电的促销”，厂家仍有空子可钻。

　　商家超低价促销也违规

　　据了解，相关规定出台以后，家电商家为追求轰动效应而采取的某些低价促销行为将被视为违规，限制的企业包括生产企业和商业企业。

　　规定中所称的“低价倾销工业品的价格行为”，是指经营者为了排挤竞争对手或独占市场，以低于本企业成本费用销售工业品，扰乱正常的市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益的行为。据了解，该规定包括的产品是一切属于市场调节价的工业品，石油等国家定价或国家指导价的产品则被排除在外。

　　厂商认可新规定作用

　　不少厂家在接受本报记者采访的时候都表示关注事态的进展。尽管还对相关细则不知情，但都认为，规定出台后相信厂商的促销活动将受到一定的限制。

　　最近推出“一分钱空调”的奥克斯空调公司华南区域总监黄伟平认为，以前就算企业被认定是倾销行为也不会受到经济处罚，工商部门只能责令其改正；而新规定有可能会规定经济处罚，同时对于什么行为是违规有比较明确的规定，这无疑会对企业的促销带来限制。苏宁电器孙卫民也表示认可。

　　自曝内幕

　　低价炒作难以杜绝

　　不过，昨天一家电企业法务部资深人士在接受本报记者采访时对新规定的作用不抱乐观态度。他认为，以他在家电业多年的经验，规定不能从根本上杜绝厂商的低价炒作行为，仍有不少空子可钻。

　　规定：经营者通过……等方式使实际价格低于成本价的行为，都属于违规行为。

　　空子：成本问题难以界定。

　　他表示，《规定》明确，“实际价格低于成本价的行为，都属于违规行为”，但家电产品的成本难以界定。据透露，同一型号的产品不同企业成本不一样，就算零配件的进货价格一样，但管理费用财务费用也不尽相同。

　　比如说，空调厂家在做促销时候向上游供应商要一批压缩机，原价是每台500元，因为促销加大了进货量，可以要求供应商出具350元每台的价格单据，一样道理，经销商也可以拿到厂家较低的价格的出货证明，这些单据一般难以辨明真假。

　　规定：经营者为了排挤竞争对手或独占市场低价抢市属“低价倾销工业品的价格行为”

　　空子：主观是否排挤竞争对手难界定

　　他举例说，某空调企业委托其直属经销商低价销售其品牌，但因为一直以来该经销商主推的都是该企业的空调，主观上是不存在排挤其他竞争对手。但如果是一个从来就没有经销过该品牌的商家购买了几十台空调，低价出售，从而吸引人气，这可以被视为排挤其他竞争对手。所以，规定出台以后，厂家仍可通过其直属的经销商做促销活动。

　　漏洞：一般有举报才有查处

　　空子：整个行业炒作已成“惯例”

　　他认为，能够涉及物价调整的只有物价局和工商部门，但如果没有举报，这些部门是不轻易主动介入调查市场调节产品价格问题。而在家电业界，由于这几年大家形成了一种炒作的习惯，所以大部分企业见怪不怪，在不严重威胁自己利益的前提下不会告发。

　　漏洞：主观因素难觅法律依据

　　空子：起诉耗时长少人愿告

　　因为判定企业是否违反规定有很多主观因素，判定这些问题缺乏法律依据，往往这样的案子都难以解决，而且市场可变因素太多，案件拖太久再处罚就失去意义。因此极少利益受到损害的企业轻易举起告发的大旗。记者了解到，有企业两年前对竞争对手涉嫌不正当竞争的诉讼案件至今仍没有解决。

　　专家点睛

　　市场太浮燥

　　按说国家出台相关规定出发点是为了规范市场秩序，保护企业效益，但为什么家电企业还要这么拼死“赔本”抢市场呢？

　　家电业内资深人士、帕勒咨询顾问公司董事罗清启认为，由于家电市场处于初级发展阶段，目前的情况是供大于求，品牌过多必须吸引眼球，而消费者对于低价仍然喜欢“占便宜”，整个家电市场的浮躁注定企业仍期待着有空子可钻。

　　另有相关专家表示，现在习惯使用价格炒作的企业集中在白电尤其是空调领域，还有就是新兴的商业力量随着竞争的激烈也频出怪招。随着国美、苏宁等大家电连锁企业一步步地扩张和本土家电流通巨头的冲突，“一元彩电”，“五毛钱家电”在激烈的竞争中就“应运而生”了。

　　此外，去年11月份国家计委曾经出台过“十种行为构成不正当竞争”的规定，但实行

　　这么久基本上没有看到有企业因此受罚的案例。罗清启认为，这种有规则没有人管的局面也放纵了家电企业一些价格炒作行为。