有关资料显示,去年,全国白酒总产量下降了11.7%,白酒利润则下降7.13%,全国共有22个省、市、自治区白酒利润大幅下降,8个省、市、自治区的白酒业处于全行业亏损状态。其中广西白酒全行业亏损达500多万元,税收下降了17.46%个百分点。但令人困惑的是,广西的白酒产量却上升了3.9个百分点,跃居全国第4位。对此,业内专家一针见血地指出,广西白酒业出现这种反常的情况主要原因是无生产许可证的小酒厂过于泛滥。
广西现有大小酒厂(包括酒坊)4000多家,但拥有酒类生产许可证的厂家仅121家,超过九成的各类企业、家庭作坊,视国家及地方政策法规于不顾,大肆无证生产白酒。不久前南宁市江南区政府对辖区内的散装白酒酿造、经销点进行拉网式检查摸底,结果竟查出了72个“问题酒坊”,令检查组始料不及。
广西白酒市场缘何如此混乱?广西酿酒协会理事长宋苹认为,一是利益的驱动,许多惟利是图者通过偷税漏税获取高额利润。其次,许多白酒生产者法制观念薄弱。目前广西大部分小酒厂无生产许可证,其中个别享有一定“知名度”的酒厂不仅对此不以为然,反而堂而皇之地对自己的产品大肆公开宣传炒作。第三,消费者自我保护意识不强。此外,各管理部门职能不到位,经费、人力不足,管理未能形成合力等,也让无证生产者有机可乘。
记者在调查中发现,广西许多酒厂无证生产的白酒堂而皇之地进入了大型超市、商场;在许多宾馆、酒楼、饭店等公共餐饮场所,散装白酒则成了厨师们展示厨艺的烹饪佐料……业内人士认为,超市的“宽容”以及餐饮场所的需求,不仅为“问题酒厂”提供了市场,而且助长了他们非法生产的气焰。
如何加强对无证白酒生产企业的管理?宋苹认为,首先要严格执法,各有关部门应互相配合,形成监管合力,长效管理,对无证生产白酒、生产假冒白酒、生产不合格白酒(有生产许可证的企业)、偷税漏税等违法行为要坚决查处,绝不手软;其次,各地要统一思想,顾全大局,以国家利益、人民健康以及社会稳定为根本,坚决根除狭隘的地方保护主义思想;再次,要严格审查程序,提高生产许可证的发放质量。(邓宏鹰)
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