-新快报记者傅梓琨 实习生施建
贸易委员拉米:
拉米,法国籍,1975年起历任法国财政部审计局金融监察长、欧洲委员会主席私人办公室负责人,1999年开始成为欧盟委员会委员,负责贸易。
应外经贸部石广生部长邀请,欧盟贸易委员帕斯卡尔·拉米来华访问并于上周拜访广州。本报记者对拉米先生进行了专访。
记者:欧盟最近宣布接受中国彩电厂家在价格与数量上的承诺,从而结束了长达15年的对华彩电反倾销政策。但同时,据中国的彩电厂家反映,欧盟给予中国的彩电出口欧盟的配额不是普遍认为的40万台,而是只有1/4的量,这应否视为欧盟对在华彩电厂家设置的贸易壁垒仍没有完全破除?
拉米:就欧盟与中国的贸易总额而言,中国受到欧盟反倾销政策影响的只有其0.5%,而且,欧盟真正批准对华实施反倾销措施的更只有我刚才说的0.5%的一小部分,因此我们讨论的是一小部分中的一小部分。
在你所提及的这个彩电反倾销案中,当欧盟证明(中国彩电)倾销对欧盟产业产生了损害后,欧盟决定给予判决。之后我们只有两个选择,一个就是实施反倾销关税,另一个就是与出口商在有关的承诺上达成协议。最后,我们达成了协议——实现价格上的承诺。而一个价格上的承诺实质就是一个数量上的承诺。如果超过了这个数量上的限制,我们就会像以前一样实施反倾销关税,这样做有点像关税配额。
记者:欧盟下一步会否提高中国彩电出口欧盟的配额?
拉米:这与(欧盟判决)中国产品倾销的幅度有关,如果是(欧盟判决)中国产品的倾销幅度减少了,那我们就会再次评价上述反倾销法案。据我了解,欧盟已经启动了新一轮的对华彩电反倾销调查法案,对于会否提高中国彩电出口欧盟的配额,要通过一些必要的程序。
记者:欧盟是否希望以设置一个低的出口配额来代替对华实施反倾销政策?
拉米:我们没有一个反倾销的政策,我们只有反倾销的工具。如果我们有一个针对某个国家或某一领域的反倾销政策的话,那我们与中国就不会存在450亿欧元的贸易逆差。
欧盟早就公开了我们的有关反倾销程序,而这些程序是根据我们已经公开的一些规定执行,并由欧洲法院来控制的。有时候法院会通过我们的决议,有时候也会判决我们错误。虽然我本人是欧盟贸易委员,但我可行使的权利范围其实是很有限的。除此之外,要是别的世贸组织成员觉得我们做得不对,不符合世贸的要求,他们也会打官司。
我们这个反倾销体系就像一个司法体系一样,要公开、透明,所以我们不能向我们的官员说,我们今年会有多一点的反倾销,而明年会有少一点的反倾销,我们没有权利这样说。
我们在收到一个反倾销投诉案后,在作出其是否存在倾销行为,以及是否有对我们自己产业产生损害的判决前,都要由一个总人数达250多人,包括审计专家、会计专家在内的专家团来进行调查。
记者:总体而言,在中国加入世贸组织以后,欧盟不断放宽了对中国输欧产品,如彩电、打火机等的进口限制,这是否是一个信号——欧盟将进一步放宽对中国出口产品设置的贸易壁垒?
拉米:这不是什么信号,因为欧盟的市场已经是开放度很高的市场。说到欧盟对华实施了反倾销措施的这些产品,比如彩电、打火机等,都在我刚才所说的0.5%的范围之内,这是我们整个贸易的很小的一部分,所以谈到的这些问题一定要成比例。
将来中国在欧盟市场所能获得的利益都取决于新一轮的谈判结果。目前唯一已经能看到的好一点的情况就是纺织品这个行业,我们已经承诺了到2004年底,将取消所有纺织品在进口数量上的限制,这个承诺是对所有世贸成员国作出的,包括中国在内。
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