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新华网呼和浩特8月8日电(记者张玫柴海亮)中国建设部副部长刘志峰说，中国城镇居民已经成为住房投资和消费
的主体。
他在内蒙古包头市举行的中低收入者住房发展国际会议上说，中国已初步形成了以个人产权为主体的城镇住房产权结
构。
上世纪90年代中期以来，中国通过出售公有住房和实行住房分配货币化改革，80％左右的城镇可售公有住房已经
出售给职工。中国居民住房自有率也达到80％左右，个人购买新建商品住宅比例达到94％。
中国改革开放前，住房是国家或单位提供给职工的一种福利，由单位无偿分配，职工每月只需交纳极低的租金，但低
房租使国家不堪重负，住房投资不能形成良性循环，从根本上抑制了中国的住宅建设的发展。想方设法“找房子”成为不少中
国人生活中的头等大事。
为此，中国政府自上世纪80年代中期后，开始实行住房分配货币化、商品化，对以高收入阶层为对象的豪华住宅实
行市场价，对以中等工薪收入家庭为对象的经济适用房实行成本价或微利价，而对那些低收入的困难家庭，政府则为其提供廉
租住房。
为了实现“居者有其屋”，中国政府出台了各种优惠政策，改善中国人的居住环境。现在，中国经济适用房的开发商
可获得21项税费的减免，同时，他们的利润也被控制在3％以内。经济适用房为中低收入家庭提供了买得起的房源。
刘志峰认为，中国已经逐步建立了国家、单位、个人三者合理负担的住房投资体制。现在，中国已初步形成了以个人
产权为主体的城镇住房产权结构和较为清晰的住房产权制度，住房市场体系正加速发展并不断完善，市场在住房资源配置中的
基础作用已初步形成。
中国人民银行最新公布的第二季度货币政策执行报告显示，1998以来，个人住房贷款余额迅速上升。2001年
末比1997年末增长了32.55倍。截至今年6月底，金融机构个人住房贷款余额已达6630.1亿元。住房信贷已成
为中国居民消费信贷的主要组成部分。
据调查，约有48％的居民提出在几年内愿意换购住房，已购公房中有67％希望通过换购住房改善条件和环境。随
着以政府为主导的社会化住房保障体系的完善，越来越多的中国居民，特别是中低收入者，通过住房公积金、住房消费信贷等
途径拥有自己的住房。(完)
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