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新华网北京7月23日电(刘诗平王苹)国家税务总局日前决定，在全国推行纳税信誉等级评定，《纳税信誉等级评
定管理办法》将于近期发布。
国家税务总局有关负责人指出，制订《纳税信誉等级评定管理办法》有着重要的目的和意义。
——税收信用是社会信用体系的重要组成部分，诚信纳税在一定程序上反映了社会信用状况。从我国目前情况看，税
收信用体系的建设处于创立阶段，需要政府的推动，当务之急是建立相关的法律、行政法规和部门规章，首先从制度和机制上
，健全完善依法纳税信用评价机制、激励机制和监督机制，从根本上促进市场主体依法纳税、守法经营、公平竞争，为经济发
展提供良好税收环境。
——通过对纳税人依法纳税情况的评估，有助于加强税收监控，提高税收风险预警能力，这是对纳税人信息资源的一
种增值利用。对税务机关正在进行的信息化基础上的专业化的税收征管改革具有重要意义。
——通过纳税人依法纳税评价机制的建立和运行，纳税人依法纳税、保障权益意识和水平的提高，特别是纳税信誉等
级评定办法作为部门规章的出台，纳税人对纳税信誉等级争议的复议和诉讼对税务机关依法行政和税收服务水平必将提出更高
的要求。这有助于进一步规范税收执法行为，完善税收执法程序，对于进一步明确征纳双方权利义务，建立合作、双赢、互信
的新型征纳关系，理顺税收法律关系，维护纳税人合法权益具有积极意义。
这位负责人介绍说，纳税信誉等级评定工作经过几年试点，已取得了较成熟的经验。山东省潍坊市地税局从1999
年以来积极探索建立诚信税收机制，根据纳税申报、税款缴纳、发票使用管理、财务管理等情况对企业实行百分评定，并划分
为A、B、C三个等级，重点扶持A级企业，加强管理B级企业，监管督促C级企业。对存在弄虚作假、隐瞒收入、虚假申报
、故意偷逃骗税、伪造发票等违法违章行为的企业，取消其信誉等级评定资格，实行全面检查、重点监控。潍坊市政府对A级
企业授发标志牌，并予以一系列优惠条件。纳税信誉等级评定不搞终身制，每年评定一次。目前，实施纳税信誉等级管理已收
到明显成效。全市税务登记率提高了1.2个百分点，申报率提高了0.6个百分点，入库率提高了0.8个百分点；对企业
检查次数降低了6成多。针对潍坊地税局的经验，国家税务总局局长金人庆认为，对纳税人推行信誉等级管理，是建立诚信纳
税的好办法。
据了解，为落实《税收征管法》，国家税务总局正在着手建立新型的纳税服务体系，将服务基点从对纳税人不信任转
变为相信纳税人会依法纳税，为公民自觉纳税提供行政化的便利服务。(完)
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