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新华网莫斯科7月19日电(新华社记者熊伊眉)
俄罗斯最近公布了2002年上半年主要经济指标，国内生产总值和工业生产比去年同期分别增长3.8％和3.2
％，低于这两项指标去年同期5.4％和5.5％的增长率。这表明俄罗斯经济增长速度已明显放缓。
1998年金融危机后，俄罗斯经济迅速恢复，并保持了较高的增长速度，1999至2001年，俄经济年均增长
6.5％。但今年上半年的情况迫使俄政府降低了对全年经济增速的预期。究竟是什么在妨碍俄罗斯经济持续快速增长？
俄罗斯政府18日举行会议总结上半年经济形势。俄经济发展和贸易部长格列夫会后对媒体发表谈话时一语破的：俄
罗斯经济“容易受外部经济微小变化的影响”。俄罗斯经济过分依赖出口。今年1月至6月出口下降了7％，与过去几年出口
持续增长形成反差。上半年，应石油输出国组织限产保价的要求，俄罗斯石油日出口量减少15万桶；钢材出口因许多国家实
行反倾销措施而受到限制；同时有色金属输出也因国际市场需求下降而减少。卢布汇率实际升值也是导致俄产品出口竞争力下
降的原因之一。原料出口型企业的生产因此受到严重影响，进而波及到许多相关行业。
自去年底以来，俄工业生产增长放缓，一连数月同比仅有略微增长，只是到6月份增速才有所加快。究其原因，首先
是天然气、电力、运输费用和人员工资上涨，生产成本提高，利润降低；其次，在出口下降的同时，进口增长7％，使本来就
缺乏竞争力的民族工业陷入困境，许多行业都在呼吁政府提高关税，或采取其他方式保护本国生产者；再有，尽管工资大幅提
高，但劳动生产率低下。
此外，上半年企业固定资产投资仅增长1.8％，大大低于政府预期。这主要是由税法改变所致。从今年起，俄罗斯
取消了对投资的税收优惠，从而影响了投资积极性。专家指出，俄罗斯金融市场不发达，固定资产投资的70％至80％要靠
企业自有资金，今年以来企业利润普遍降低，用于更新设备和扩大再生产的投入自然减少。目前企业设备老化程度已达70％
至75％，这一问题不解决，俄罗斯经济就无法保持快速增长。近年来俄罗斯的投资结构也不合理。在投资主要向原材料工业
倾斜的情况下，经济不可能有稳定的增长。
应当说，俄政府近两年来在改善投资环境方面做了许多工作，但是改善投资环境是一个整体工程，不可能短期内见效
。一些原本以为能够刺激经济发展的改革措施还带来了新问题，如税收改革中最重大的举措之一是将企业所得税从35％下调
到24％，结果财政收入大为减少，以致政府不得不动用原本预留做明年偿还债务用的财政储备，这对明年的财政状况将带来
不利影响。另外一些税种的简化或取消还给地方财政带来了困难。
尽管存在种种不利因素，但上半年俄罗斯经济的基本情况还是好的：通货膨胀率下降，央行的外汇储备增加，财政收
支基本平衡，失业人数减少。上半年居民收入大幅提高刺激了国内消费，零售额增长了8.4％。随着世界经济形势的好转，
6月份工业生产增长开始加速，多项经济指标明显好转。下半年俄罗斯取消了对石油出口的限制，加上第二季度石油开采创16
年来最高纪录，专家们预测第三季度的石油出口将大幅度增加，这将为俄今年的经济增长产生积极影响。(完)
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