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新华网青岛6月12日电(记者孙浩)在此间召开的中国加入世界贸易组织给APEC中小企业带来的机遇和挑战国
际研讨会上，中国人民银行货币政策司发言人说：中小企业融资难，社会各界纷纷指责银行，其实中小企业直接融资渠道狭窄
，才是中小企业融资难问题的关键所在。
他说，社会各界批评银行“惜贷、慎贷、恐贷”，似乎就是贷款难。信贷资金应该仅
仅是中小企业外部融资渠道的一
部分，还因包括股权融资、债权融资。但从现行上市融资、发行债券的法律法规和政策导向上看，对中小企业都十分不利，中
小企业很难通过债权融资和股权融资的渠道获得资金。中小企业直接融资渠道狭窄，才是中小企业融资难问题的关键所在。全
部寄希望于信贷资金、依靠银行，是不现实的，最终不利于中小企业的长期健康发展，不利于社会资源的合理、优化配置，甚
至有可能拖跨银行，带来新的、更大的金融风险。
他还说，对中小企业的贷款利率上浮并不是“歧视性政策”。银行对大客户的贷款相当于批发业务，对中小企业的贷
款相当于零售业务，中小企业贷款金额小、笔数多、手续繁杂。据调查，对中小企业贷款的管理成本平均为大型企业的5倍左
右。如果对大中小企业贷款实行一样的利率水平，银行当然没有积极性给中小企业贷款。另外，中小企业贷款风险较高也是其
贷款利率应该上浮的一个重要依据。在国外，大企业与中小企业的贷款利率也是存在差别的。当然，随着中小企业的发展壮大
和利率市场化的不断深入，大企业和中小企业的利率政策必将趋于一致，最终取消对中小企业贷款利率管理的特别规定。大家
也要相信银行的经营理念，一旦中小企业成长为优质客户，它的利率水平也会自动下降的。
对于中小企业抵押难的问题，这位发言人说，从目前各中小企业担保机构的运行情况来看，存在的主要问题一是防范
风险问题。一方面目前的担保机构基金来源少，尚未健全完善必要的风险补偿机制，且贷款倍数较高；另一方面，对担保机构
又缺乏统一、有效的业务监管。二是担保基金与银行运作方面存在一定矛盾，担保基金提出与银行“风险共担，利益共享”，
而银行的经营则必须首先保证信贷资金的安全，这一分歧在实践中阻碍了担保基金业务的发展。(完)
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