|
新华网北京4月19日电(新华社记者张晓松)
近日，美国针对钢铁产品实施201条款，动用了“杀伤力”极大的保障措施，引起各国强烈反响。
在国际贸易的历史上，运用反倾销、反补贴和保障措施保护本国产业，屡见不鲜。近
年来，国内一些企业也纷纷举起
反倾销的盾牌，利用法律武器，保护本行业不受国外企业倾销行为的损害。
进入2002年，面对低价倾销这种破坏市场秩序、违反公平竞争原则、违背世贸组织精神、有可能对一国产业造成
严重损害甚至致命打击的行为，国内企业提起的反倾销诉讼明显增多，不再沉默。
3月23日，在上海宝钢集团公司、鞍山钢铁集团公司、武汉钢铁(集团)公司等三家国内钢铁企业的申请下，外经
贸部和国家经贸委发布公告，决定对来自俄罗斯等国家和地区的冷轧板卷进行反倾销调查。
对于武钢来讲，这已经是他们第二次拿起反倾销武器。早在1998年，武钢就曾“单挑”俄罗斯钢铁，对其在中国
倾销冷轧硅钢片的行为提出了调查申请。这是我国政府受理的第二起反倾销调查案，在冶金行业则是第一起。最终，武钢赢得
了这场诉讼的胜利。
这次三家钢铁企业更是志在必得。宝钢集团公司法务部的陈德林表示，面对加入世贸组织后更多的来自于国外企业的
不公平竞争行为，宝钢已经做好了各项应对准备工作。
像武钢、宝钢一样，今年以来，国内企业纷纷拿起了反倾销的法律武器。前三个月，我国共受理反倾销案件6起，这
等于去年全年的案件数量，更等于从1997年到2000年4年的案件数量。
对于国内企业提起反倾销诉讼日益增多的趋势，国家经贸委产业损害调查局局长王琴华给予了充分肯定：“这说明，
国内企业运用反倾销法律武器维护自身合法权益的意识加强、能力和水平明显提高，与案件相关的企业、律师以及行业协会的
主管人员业务素质明显提高。”
同时，另外几方面的原因也说明了这种趋势出现的合理性。首先，去年11月，国务院出台了《中华人民共和国反倾
销条例》，并设立国家经贸委产业损害调查局、外经贸部进出口公平贸易局，从而为企业依法利用反倾销措施保护相关产业提
供了法律上的依据和机构上的保证。
其次，加入世贸组织后，我国对外开放的范围日益扩大、深度不断提高，到2005年我国工业品算术平均关税将降
至9.1％左右，对385种工业实施的配额、许可证管理等非关税措施也将逐步取消。国内产业受到了来自国外的前所未有
的冲击，当中也包括倾销行为。
另外，几年来运用反倾销措施的成功实践，也给予了国内企业极大鼓舞。据不完全统计，截至目前，反倾销措施为国
家挽回直接经济损失上百亿元，有效抑制了国外倾销产品的不正当竞争，维护了国内市场的正常贸易秩序，相关企业的效益大
幅回升。
国外企业咄咄逼人，国际规则纷繁复杂，从未经历过大“阵势”的国内企业谈到反倾销诉讼，多少有些发憷。“我们
究竟能有几分胜算？”
先来看看近年来审结的案件。到目前为止，在已经作出最终裁定的5起案件中，只有一起被裁定为没有对国内相关产
业造成实质损害。
再来听听国家经贸委产业损害调查局副局长刘欢给企业的提示。他认为，在进行反倾销诉讼时，一定要注意七大问题
：提前做好准备、把握立案时机的问题，产业代表资格和关联企业问题，同类产品即产品可比性问题，反倾销立案申请书的问
题，申请企业的财务管理问题，被诉方规避的问题，以及主动、自觉维权和增强竞争力的问题。
宝钢则从企业的角度，提出了一些经验：领导亲自出马，把握大局；设立以法律事务部为主体的反倾销工作体系；注
重对员工的知识培训；熟悉和正确运用我国的相关法律，并学会从对手那里借鉴经验；注重承办律师的实绩和能力；建立必要
的预警机制。(完)
 股票短信一问一答，助您运筹帷幄决胜千里！
| 
